«Кадровик Плюс» - это правильный журнал для думающих людей. Это синтез жизненного опыта, профессионализма и высокой самоорганизации, необходимый для управления персоналом, грамотного ведения кадрового делопроизводства, оформления трудовых книжек и осмысления комментариев трудового законодательства.

    Книги кадровику

     
    Практический комментарий ТК РФ для работодателя
  Практический комментарий
ТК РФ для работодателя
     
    Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
  Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
   

    Партнеры

     
    Помощник кадровика

    Реклама

     
   
    Главная    |    Кадровик Плюс    |    Контакты   

ПОЗОРНОЕ ИНТЕРВЬЮ : Игорь Шувалов — РБК: «Легче всего бросить камень в огород правительства»

О реформах

— Первый вопрос по итогам сегодняшнего выступления президента. У нас, и у многих, с кем мы успели поговорить в зале, сложилось впечатление, что главный месседж этой речи — что самое страшное, связанное с санкциями и девальвацией, уже позади. Сложилось ли такое впечатление у вас и подтверждается ли это реальными данными?

— Я по-другому воспринимаю речь президента. Президент сказал, что не произошел глубокий кризис. Мы переживаем кризисные явления, спад российской экономики, но главное, на чем он сконцентрировался в течение сессии, а не только во время своей речи, — это свобода. Он говорил, что Россия поддерживает способность быть открытой. Мы выбираем путь открытого, свободного развития. Если вы посмотрите внимательно на всю эту сессию, а она длилась 2 часа 15 минут, эта тема звучала несколько раз. Затем президент, действительно, говорил по тем цифрам, которые сейчас у нас есть: и по безработице, и по темпам спада. Он привел объективные данные и, конечно, подтвердил, что кризис есть. Просто глубокий кризис, такой, какой мог бы развернуться — этого не произошло. Он также сказал о некоторых вещах, которые важны для правительства и общества в целом. Также несколько раз прозвучало, что мы будем заниматься кадрами и модернизацией системы управления. Мы, может быть, в качестве структурного изменения больше всего нуждаемся в новых системах управления, способности управлять государством и муниципалитетами.

— Было и другое заявление, оно прозвучало вчера на сессии с вашим участием и некоторым образом коррелирует с тем, что обсуждалось сегодня. Если самое страшное не случилось, нужны ли новые большие структурные реформы, о которых вчера говорил ваш бывший коллега по кабинету министров, господин Кудрин? И нужно ли для этого и зачем досрочное переизбрание, по версии Кудрина, главы государства, а в реальности пока Госдумы?

— Это вообще какая-то политическая спекуляция. Я по этому поводу рассуждать не хочу, вы Алексея Леонидовича Кудрина спросите, он вам лучше ответит. Я избиратель президента Путина, я за него голосовал, голосовать буду, вне зависимости от того, работаю я в правительстве или нет. При такой поддержке президента и при таких амбициозных планах, которые были опубликованы в мае 2012 года, это было бы странно прерывать президентский срок, не добившись определенных результатов, когда у тебя для этого нет явных причин. Депутаты Госдумы, которые инициируют изменения сроков выборов следующего созыва, например, дают нам объяснения —это может, например, сэкономить денежные средства.

— А структурные реформы необходимы?

— По структурным реформам совершенно иная ситуация. Ведь то, что мы с вами переживаем кризис, — это не только сложности, навязанные санкциями. Санкции — это добавочный элемент. Мы действительно испытываем ограничения по займам, по доступу на финансовые рынки, но замедление темпов экономического роста мы стали наблюдать до всех этих событий на Украине и до Крыма. Это уже накопленные структурные проблемы, и нам надо их решать. Мы вчера обсуждали в том числе, что планы правительства объявлены, принята новая редакция Основных направлений деятельности правительства, и этот документ как раз заканчивается блоком по управлению. Герман Оскарович Греф все время проповедует свою главную идею, что нужно научитьсяпо-новому управлять, и он прав. Мы не можем смотреть в будущее и пытаться управлять настолько сложными процессами так, как привыкли, системами управления, сложившимися десятилетия назад. У нас как раз дискуссия вчера была: кризис помогает эти структурные реформы продвигать или нет? Мое убеждение: что нелегко, но кризис как раз подталкивает к принятию таких решений.

— То, что вчера сказал Кудрин, это отчасти камень в огород правительства…

— Легче всего, конечно, камень в этот огород бросить.

— Как ответит на это правительство?

— Правительство ответит на это работой. Правительство работало, работает и будет работать. Кстати, то, что говорил вчера Алексей Кудрин и другие — это уже признаки того, что мы становимся более цивилизованной, и в том числе, демократической страной: всегда виновата исполнительная власть, потому что власть в цивилизованных странах воспринимается как зло. Но пусть оно будет хотя бы наименьшим и достаточно миролюбивым злом. Мы понимаем, что нужно делать. У нас есть антикризисный план — это ответ на короткие, жесткие позиции в промышленном производстве либо на рынке труда в связи с возможным ростом безработицы, и Основные направления деятельности правительства — описание структурных изменений, которые нужно пройти. Вчера мои бывшие коллеги по правительству заявили о том, что нужно горизонт чуть-чуть увеличить: три года для структурных преобразований — это не срок. У нас есть действующая программа-2020, но, действительно, для того, чтобы показать устойчивый трек развития, нужно очертить горизонт до 2025−2030 годов. Те, кто после нас придут, в принципе могут эту программу изменить, но мы должны формировать повестку будущего.

О пенсиях

— Вы ранее говорили, что такие большие структурные изменения, как повышение пенсионного возраста, нуждаются в большой дискуссии в обществе. Какого решения стоит ждать и когда?

— Стоит ждать решения только тогда, когда оно будет уже созревшим, когда большая часть общества будет готова его поддержать, а парламент — за него проголосовать. Если вы думаете, что у нас есть спрятанный недельный календарь, вы ошибаетесь. Это очень сложный вопрос. У финансово-экономического блока правительства есть по этому поводу четкое видение, но мы все договорились, что никто никого не подталкивает к тому, чтобы провести, проломить и так далеекакое-то определенное решение. Это большая ответственность перед нашими людьми, и если такое решение не будет поддерживаться большей частью населения, оно не будет успешно. Это может затянуться на год, на два — не знаю.

— К 2018 году эта дискуссия должна завершиться?

— Мы не знаем. Она может завершиться и в 2017-м, и в 2019-м году.

— Ваша коллега вице-премьер Ольга Голодец сказала, что в рамках нынешнего бюджетного процесса опять актуален вопрос продления моратория пенсионные на накопления на следующий год. По вашему мнению, дискуссия снова в силе, мораторий на 2016 год возможен?

— Не совсем правильно мне опровергать или поправлять своих коллег по правительству публично. Позиция, которую озвучил председатель правительства, а это позиция, согласованная с президентом, не так звучит, как ее представила Ольга Юрьевна Голодец. Нам Дмитрий Анатольевич озвучил другое решение: что мы не лишаемся накопительного элемента, что мы законодательство в этой части менять не будем, что нужно сделать все, чтобы накопительный элемент пошел по каналам управления пенсионными накоплениями. Он оставил определенные возможности для продления моратория, но назвал для этого условия — их должны знать внутри правительства, это не публичная работа. Мы должны так мобилизовать бюджетный процесс, чтобы постараться направить деньги в негосударственные пенсионные фонды, или в государственную управляющую компанию — но направить. Все остальное — это пожелания тех или иных коллег. Может, большего хотели бы министры финансов и экономики, по-другому хочет министр труда и другие. Но правительство — это организация, и в этой организации есть порядок принятия решений. Председатель правительства объявленное решение согласовал с президентом. И вообще безобразие, если оно не будет монолитно исполняться. Я за любую дискуссию до принятия решения.

— Приятно наблюдать за проявлениями прямой демократии в рамках одной студии и одного кабинета министров: сидят два вице-премьера, которые спорят друг друга…

— Я не спорю. Я не выношу на публику этот спор. Мы внутри спорим, зачем же будоражить людей аргументами, которые будут вводить в заблуждение и только пугать, создавать сумятицу. Все-таки сигналы, исходящие от федеральной власти, должны быть последовательными.

О деле ЮКОСа и санкциях

— Вчера одновременно с открытием форума появились новости об обеспечительных мерах в отношении российского имущества в ряде европейских стран. Министр иностранных дел Сергей Лавров говорил, что некоторые российские «экономические операторы» ходатайствуют перед правительством о том, чтобы наложить аналогичные обеспечительные меры на иностранные госкомпании, работающие в России. Каков вообще механизм? Пока складывается ощущение, что в этом споре Россия проигрывает 0−1…

— 0−1, 0−2 — неважно. Цыплят по осени считают. Я не буду распространяться по этому поводу, потому что сейчас время для работы юристов. Работают первоклассные адвокатские конторы, во всех странах….

— В каких?

— Во всех странах, в которых сейчас инициировано разбирательство, наиболее громко это было в Париже. Я так скажу: в некоторых странах, начиная от Парижа и заканчивая США, работают адвокатские конторы. Если потребуется политическое влияние — министерство иностранных дел знает, что делать. Но моя позиция, что в настоящий момент необходимо работать тем первоклассным адвокатам, которые помогают отстаивать соответствующие позиции в судах. Мы верим в независимость судебной системы в странах, входящих в ОЭСР.

— На форуме вы общались с иностранными инвесторами. Складывается ли ощущение, что западные страны готовы смягчить санкции?

Бывшие акционеры ЮКОСа начали кампанию по взысканию с России 50 млрд долларов, присужденных им в июле 2014 года решением Гаагского третейского суда. 17 июня в Бельгии по требованию Yokos International Limited арестованы счета российских государственных ко

— Мы не обсуждаем с теми, кто приходит как инвестор, готовы ли они влиять на свои правительства. Во-первых, практически все, с кем вы здесь поговорите, открыто с трибун заявляют, что они категорически против санкций и эту позицию доносят до своих правительств. Как они будут работать со своими правительствами — их внутреннее дело, мы не можем в это вмешиваться. Мы получаем информацию, что все больше людей, от рядовых граждан до крупных предпринимателей, не приемлют санкций. И мы считаем, что это внутреннее дело этих государств. Единственное, что мы видим и о чем громко говорим: что страдают в первую очередь государства, которые эти санкции сами инициировали.

О деофшоризации

— В России началась деофшоризация. Мы со многими бизнесменами здесь говорили, и все так или иначе говорят, что соблюдают требования…

— Мы сделали ровно то, о чем нас просили бизнесмены: поправили сам закон по деофшоризации и поддержали его законом о декларировании.

— Одновременно некоторые довольно крупные бизнесмены ради потери налогового резидентства здесь и получения его, например, в Великобритании, живут по 180 дней за рубежом. Как правительство к этому относится?

— Мы инициировали поправки в закон по деофшоризации, доложили эти поправки президенту, объяснили ситуацию, президент нас поддержал, депутаты Государственной думы поддержали — и они, мы надеемся, ситуацию исправят. Вместе с тем мы снабдили это законодательством о декларировании капиталов. И в совокупности эти нормы будут работать так, что людям нечего опасаться и резидентство менять не надо.

— А контрольные функции не нужно усилить?

— Нет, мы считаем, что в совокупности законодательство эту проблему решает.

О налогах

— Стоит ли ждать каких-то больших изменений в налоговой политике?

— Сегодня президент сказал, что мы приняли решение по неизменению налогового бремени на четыре года. Президент также решил, что мы должны постоянно проводить работу по уменьшению обязательных неналоговых платежей. По первому траншу председатель правительства провел совещание и принял определенные решения, мы будем эту работу проводить и дальше, рассматривая отдельные платежи и законы, которые действуют либо должны вступить силу. Будем принимать решения, вводить мораторий ли на эти платежи или их индексацию. Здесь не надо ожидать никаких сюрпризов. Правительство будет вести себя последовательно. Мы выполняем указания президента… Хотя многие хотели бы, конечно, в этот момент воспользоваться ситуацией и ввести другое налогообложение. Но это очень плохо. Знаете, доверие….

— Вы о ком?

— Я о некоторых очень важных экспертах и экономистах. Но доверие к власти формируется за счет того, что ты можешь принять решение и его держать, как бы защищая. У тебя будут и довольные, и не совсем. Но если ты понимаешь, что для формирования инвестиционного климата это правильно, настойчивость станет тем самым фактором построения хорошего делового климата. Кстати сегодня президент говорил о деловом климате. О свободе, об открытости, о деловом климате, о способности по-другому, по-новому управлять и о кадрах. Это ключевые вещи, которые нас сегодня волнуют.

— Ускорение, перестройка, гласность…

— Извините, это было при Горбачеве.

О курсе рубля

— По вашему мнению, насколько адекватен нынешний курс рубля? Какова роль девальвации для российской экономики по состоянию на лето 2015 года?

— Это компетенция Банка России. Рубль сейчас выглядит сбалансированным. Позитивна ли девальвация? Вы не будете иметь абсолютно всех выигравших или проигравших. Промышленники, конечно же, получают определенные преимущества, потому что их продукция становится конкурентоспособнее. Люди проигрывают, потому что, как правило, девальвация связана с инфляционным налогом, их накопления теряют свою стоимость. Это очень сложная комбинация, но в таких пределах девальвация носит здоровый характер. Вот когда доллар стоил 70 рублей и больше, это имело опасный характер.

После повышения ключевой ставки ЦБ до 17%, рубль падал с ускорением. 17 декабря стоимость доллара на ММВБ превысила 80 рублей. Евро - переступил порог в 100 рублей. После экстренных мер правительства и ЦБ, рубль удалось укрепить. С января 2015 года нацвалюта стабилизировалась на уровне 64-66 рублей за доллар и 75-76 рублей за евро, а ключевая ставка снизилась до 11,5%

— В прессе, в основном, в западной, широко обсуждался вопрос о возможности введения валютного контроля. Обсуждается ли на самом деле тема введения тех или иных форм валютного контроля?

— Это все время обсуждается. Точно так же как эксперты, которые предлагают изменение налогового законодательства, приходят люди к президенту, к председателю правительства (с предложениями), в парламенте много сторонников валютного контроль. Президент сегодня сказал, что мы в 2008—2009 годах не вводили контроль по валютным операциям, и сейчас не вводим. Поэтому ожидать этого не нужно. Тем более мы уже переживаем не такие острые дни, как было несколько месяцев назад.

— Какое у вас осталось ощущение от нынешнего Петербургского форума в сравнении, например, с позапрошлым, когда политическая ситуация была попроще?

— Я бы его сравнил с прошлым, когда многие не приехали. Российских и зарубежных инвесторов беспокоила неуверенность, незнание, непонимание: что будет дальше, как все будет развиваться, какое будущее у российской экономики, как мы будем переживать этот сложный период. Мы пережили очень острую фазу. Многие спорят, пережили мы дно, не пережили — неважно. Мы смогли выстоять. Отстояли рубль. Выжили при очень сложных согласованных действиях против банковского сектора.

— Каких?

— Были организованные атаки на банковский сектор, включая Сбербанк России.

— Вы имеете в виду серийных вкладчиков? Или заграницу?

— Нет-нет, я имею в виду то, что Сбербанк переживал, когда ему нужно было обслужить большое количество клиентов, желающих закрыть свои счета, получить деньги в банкоматах — и при этом рассылалась информация о том, что у Сбербанка нет денег и их надо забирать со счетов.

— Кто за этим стоит?

— Надо об этом спросить специальную службу, которая ведет по этому поводу расследование. Так вот, мы смогли эту острую фазу, включая атаки на российскую банковскую систему, пережить. Банки действуют, рубль достаточно стабилен, хоть и девальвирован, фактор инфляции под контролем. И то, что мы сегодня увидели: больше иностранных гостей и участников, то, что суверенные фонды, которые были вчера на встрече у президента, говорят, что аплодируют экономической политике российского правительства и заверяют, что не уйдут из России теперь ни за что… Это многого стоит.

https://news.mail.ru/economics/22409027/?frommail=1

 
   

    Читателю

       
    Свежий номер
    Архив журнала
       

    Статьи

     
    Номенклатура дел
    Ведение «личных дел»
    Методические рекомендации
    Трудовые книжки
    Оформление приказов
    Кадровое делопроизводство
    Мифы и стереотипы
    Вопросы-ответы
    Правовой ликбез
     

    Кадровику на заметку

     
    Схемы действий
    «Ноу хау»
    Случаи из жизни
    Полезные ссылки

    Кадровые новости


13.03.2017
Принц пенсии 2.0. Сколько россияне смогут накопить на старость после новой реформы

Правительство хочет заставить россиян копить на пенсию. Мы подсчитали, можно ли из этого извлечь выгоду

Осенью 2013 года правительство впервые заморозило обязательные пенсионные накопления россиян. Казавшаяся временной, мера оказалась постоянной. После присоединения Крыма и начала экономического кризиса в 2014 году граждане окончательно лишились возможности в массовом порядке откладывать на старость живые деньги.

С тех пор экономические ведомства ломают голову над тем, как стимулировать население заботиться о своем будущем (очевидно, что при статус-кво это будут делать немногие состоятельные и сознательные граждане), а в то же время держать под контролем гигантский дефицит Пенсионного фонда РФ.

Сейчас в Белом доме обсуждается новая идея – дать будущим пенсионерам налоговые льготы в обмен на добровольные отчисления в негосударственные пенсионные фонды. Мы внимательно разобрали эти инициативы, подсчитали их выгоду для россиян по сравнению с существующей ситуацией и оценили, на какую прибавку к пенсии можно рассчитывать, если этот вариант будет воплощен в жизнь.

Как работает нынешняя система пенсионных отчислений?

Работодатель отчисляет 22% зарплаты каждого наемного работника в Пенсионный фонд РФ (ПФР). Эти деньги идут на выплаты тем, кто сейчас находится на пенсии.

Что предлагается изменить?

Добровольно отчислять в негосударственные пенсионные фонды дополнительные деньги сверх указанных 22% с зарплаты. Пока обсуждается вариант дополнительных отчислений до 10% дохода гражданина. Существуют две разные возможные схемы реформы. Одну предлагалоМинистерство экономического развития, вторая описана в концепции Минфина и ЦБ.

Процент отчислений будет определять каждый работающий россиянин самостоятельно. При этом, например, проект Минфина предполагает, что по умолчанию ставка отчислений на пенсию будет 0%, но если человек никак не обозначит свой выбор, она будет повышаться на 1 процентный пункт каждый год.

Согласно обеим концепциям, из добровольных ежемесячных взносов будет формироваться индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), который будет передан негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и управляющим компаниям. Первые будут отвечать за выплаты пенсий, а главной задачей последних будет защитить накопления граждан от инфляции за счет инвестирования на финансовых рынках.

В ИПК или в пенсионные баллы (коэффициент, на основе которого рассчитывается будущая страховая часть пенсии) можно будет перевести и старые пенсионные накопления – деньги, которые отчислялись из зарплаты россиян в период действия обязательной накопительной системы. Это не обязательно: если гражданин не напишет заявление о переводе, ранее накопленные деньги будут выплачены ему после выхода на пенсию в обычном порядке.

С чего бы россиянам вдруг начать заботиться о своей пенсии?

Оба министерства финансово-экономического блока предлагают ввести льготы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для тех, кто добровольно решит откладывать часть своих доходов в ИПК. Чем больше взнос, тем меньше налог. Будущие пенсионеры окажутся перед выбором: получать больше на руки здесь и сейчас или больше откладывать на старость.

Концепция Минфина и ЦБ предлагает еще и льготы для работодателей, сотрудники которых будут делать взносы в пенсионный капитал. Таким компаниям предложат вычет из налога на прибыль в размере сделанных наемными работниками выплат.

Что предлагают Минфин и ЦБ?

Базовая ставка НДФЛ останется прежней – 13%. При этом добровольные отчисления в пенсионные фонды будут уменьшать налоговую базу, облагаемую НДФЛ. Если с зарплаты 100 тысяч рублей вы будете отчислять в ИПК 3% каждый месяц, то НДФЛ будет платиться уже с суммы 97 тысяч рублей.

Максимальный размер вычета – 6%: отчислять на старость можно будет и больше 6%, но дополнительной налоговой скидки это не даст.

https://republic.ru/posts/80524  Георгий Неяскин 

Наш комментарий

Лет через 10 у правительства опять (само собой, разумеется) закончатся деньги. И тогда обманутыми окажутся уже следующие поколения будущих пенсионеров, поверивших Путину-Медведеву и подаривших свои накопления чиновникам из администрирующих и контролирующих, но весьма не компетентных в профессиональном смысле органов.

 


10.03.2017
Минэкономразвития придумало, как простимулировать россиян самим копить себе на пенсию. В министерстве обсуждают идею снизить НДФЛ тем, кто решил больше отчислять на пенсию с зарплаты, и поднять ставку тем, кто этого не хочет делать
О том, что Минэкономразвития обсуждает идею, которая будет стимулировать россиян откладывать на пенсию самостоятельно, пишут в пятницу «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников.
По информации собеседников, министерство обсуждает возможность повышать или снижать ставку НДФЛ в зависимости от взносов в систему индивидуального пенсионного капитала. Так, согласно идее Минэкономразвития, если человек решит откладывать на пенсию 10% своей зарплаты, то и ставка НДФЛ у него будет 10%. Если же он не захочет откладывать на пенсию, то ставка НДФЛ для него вырастет до 15%. 13%-ная ставка сохранится у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты.
​Пока, как отмечают собеседники газеты, идея обсуждается лишь внутри министерства, расчеты — не окончательные.
Один из чиновников сообщил, что идея Минэкономразвития нравится первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Однако в самом министерстве об этом не знают, добавляет газета. Представитель Шувалова заявил изданию, что официально предложения Минэкономразвития в аппарат первого вице-премьера не поступали.
Представитель Минфина от комментариев отказался. В ЦБ изданию сообщили, что регулятор не знаком с такой инициативой, но заявили о готовности рассмотреть ее в случае поступления. 
http://www.rbc.ru/economics/10/03/2017/58c20d209a794780a2c0c597?utm_source=main

15.02.2017
Набиуллина: государство не отдаст "замороженные" пенсии и предложит заплатить еще Глава ЦБ раскрыла очередные детали новой пенсионной системы Пенсионная реформа. Хроника преступления века

Глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что в рамках новой реформы пенсионной системы большинство россиян, по данным опроса, будут готовы добровольно отчислять в счет накопительных пенсий от 1 до 6 тысяч рублей в месяц.

При этом, как пишут «Ведомости», о прежних накопительных пенсиях, которые государство «замораживало» на протяжении ряда лет, Набиуллина предложила забыть: «Мы не видим большой вероятности того, что будут разморожены пенсионные накопления».

Суть новой системы будет заключаться в том, чтобы дать гражданам возможность перечислять в специально создаваемый Фонд индивидуального пенсионного капитала от 0 до 6% от своей зарплаты. При этом система будет предполагать «авто-подписку», т. е. изначально все будут включены в нее при условии нулевых отчислений, которые в течение ближайших лет будут увеличиваться до 6%, если сам гражданин не пожелает иного.

В качестве стимулов, рассказала Набиуллина, рассматриваются в том числе льготы по подоходному налогу и возможность софинансирования отчислений работника работодателем: при этом соответствующий закон пока еще не разработан.

Судьбу нынешних негосударственных пенсионных фондов, где аккумулируются накопительные пенсии россиян, Набиуллина не пояснила, хотя речь может идти о том, чтобы изъять у НПФ средства уже в течение текущего года.

Алексей Обухов 

http://www.mk.ru/economics/2017/02/15/nabiullina-gosudarstvo-ne-otdast-zamorozhennye-pensii-i-predlozhit-zaplatit-eshhe.html

 
 
   
Кадровик
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правоохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.