«Кадровик Плюс» - это правильный журнал для думающих людей. Это синтез жизненного опыта, профессионализма и высокой самоорганизации, необходимый для управления персоналом, грамотного ведения кадрового делопроизводства, оформления трудовых книжек и осмысления комментариев трудового законодательства.

    Книги кадровику

     
    Практический комментарий ТК РФ для работодателя
  Практический комментарий
ТК РФ для работодателя
     
    Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
  Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
   

    Партнеры

     
    Помощник кадровика

    Реклама

     
   
    Главная    |    Кадровик Плюс    |    Контакты   

Пенсии не будет. "Деньги" вынуждены снова и снова повторять этот тезис. А то, что правительство опять решило поменять правила игры пенсионного страхования,— очередное тому подтверждение.

"Жулики, сэр!" — выразив личное оценочное суждение, кот оставил корреспондента "Денег" наедине с сайтом Пенсионного фонда России (ПФР) и отправился спать, давая понять всем своим видом, что сам он до хозяйской пенсии доживать не собирается и другим не советует. Личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР, похоже, придерживался той же точки зрения и на попытки узнать о накопленных пенсионных правах отвечал, что сервис не предназначен для лиц, которым ранее была назначена пенсия. Возможно, в глубине души проницательная программа обосновывала этот отказ тем, что, если гражданин некогда год получал пенсию по нетрудоспособности, значит, здоровье у него неважное, до пенсии по старости он вряд ли дотянет, незачем его дополнительно расстраивать. Но это лишь предположение.

Сайт госуслуг оказался не то более откровенным, не то менее гуманным и о накопленных пенсионных правах сообщил удручающие новости: индивидуальный пенсионный коэффициент тает на глазах, в июле 2015-го в извещении было 89,5 накопленного балла, в феврале 2016-го — 86,9. Если соотнести со стоимостью трудового года в баллах — не меньше четырех месяцев исчезло, как не было. Но исчезло и раздражение на реформаторский зуд правительства, перепахивающего пенсионную систему с частотой, исключающей возможность долгосрочного планирования,— то, во что она превратилась, точно никуда не годится. Надо менять.

Впрочем, размышления правительства пока преследуют скорее фискальные цели, чем цель привести черный ящик, в который превратилась пенсионная система после перехода на исчисление прав в баллах, во что-нибудь более прозрачное, понятное и предсказуемое. И вопросы обсуждаются традиционные — кому и когда платить пенсию и кому собирать на это деньги.

Особенности администрирования

За шесть лет, прошедших с замены единого социального налога страховыми взносами и передачи их администрирования в ведение ПФР, правительство, кажется, убедилось, что это было не самое удачное решение. Хотя ПФР, разумеется, считает себя хорошим администратором. В пресс-службе ведомства указывают, что с 2010 по 2015 год поступления взносов удвоились (с 1,9 трлн до 3,86 трлн руб., ВВП в текущих ценах за это время вырос только на 58,7%), а недоимка не превышает 1,2-1,3% и в основном приходится на организации в стадии банкротства.

Правда, попытки "Денег" прикинуть, какими должны быть поступления, исходя из данных Росстата об объемах официально выплачиваемых зарплат, заставляют думать, что, грубо, 500 млрд руб. до ПФР не дошли. Отчасти это, пожалуй, можно объяснить льготными тарифами, установленными для очень многих категорий плательщиков, но проблема неуплаты взносов точно существует. В пояснительной записке к правительственному законопроекту об уголовной ответственности за неуплату взносов (принят Госдумой в первом чтении) указывается, что с 2012-го по октябрь 2014 года от уплаты уклонилось 8028 организаций, в сумме на 96,6 млрд руб., и 150 индивидуальных предпринимателей — на 151,4 млн руб.

Необходимость "мер государственного принуждения" и стала одним из аргументов в пользу передачи администрирования взносов ФНС. В концепции изменения законодательства, которую Минфин направил в аппарат правительства, указывается, что "в соответствии с конституционными принципами" эти меры должны принимать государственные органы, тогда как ПФР имеет статус госучреждения. Не говоря уж о том, что возвращение страховых взносов в Налоговый кодекс позволит использовать накопленный ФНС "многолетний опыт" досудебного урегулирования налоговых споров, а кроме того, объединить формы отчетности, что "будет способствовать минимизации нагрузки на бизнес". По словам главы ФНС Михаила Мишустина, налоговая готова взять на себя администрирование взносов во внебюджетные фонды уже в 2017 году, через шесть--девять месяцев после изменения законодательства.

Простой передачей ФНС части полномочий идеи Минфина не ограничиваются. По замыслу министерства, следует, сохраняя "возможность развития страховых принципов", вместо взносов в ПФР, ФФОМС и Фонд социального страхования ввести единый страховой взнос, ликвидировав пороговые значения базы для его начисления и установив ставку 28-29% (сейчас суммарно 30%). Концепция выглядит разумно. Отмена порогов окончательно убьет идею "директорских фондов" — высоких зарплат, из которых выдаются деньги рядовым сотрудникам (это позволяет экономить 10% на взносах в ПФР и перераспределяет в пользу руководства шансы на пристойную пенсию). А снижение ставки предотвратит рост нагрузки на бизнес из-за отмены порога.

Не исключено тем не менее, что в 2017 году единый страховой взнос введен не будет — соцблок правительства не в восторге от всех открывшихся перспектив. В ПФР говорят, что передача администрирования ФНС разорвет налаженные (с его точки зрения) финансовые и информационные потоки. А вице-премьер Ольга Голодец, комментируя предложения Минфина, заявила, что "для того, чтобы снизить ставку, нужно, чтобы действительно платили все" и система была "сбалансирована".

На этом основании можно возмущаться льготными тарифами. Но, если быть последовательными, придется призывать отменить их не только для фермеров, нотариусов или людей свободных профессий, которые вызвали гнев главы ФНПР Михаила Шмакова, но и для многих других — например, для IT-компаний, резидентов "Сколково" и свободного порта Владивосток и даже для участников особой экономической зоны в Крыму.

Кроме того, можно говорить, что пора что-то сделать с досрочными пенсиями — не касаясь, разумеется, пенсий сотрудников Минобороны, МВД и других силовых ведомств: те получают их по линии своих ведомств, из бюджета РФ, а ПФР к этому отношения не имеет. В ПФР досрочные пенсии получают врачи, учителя, многодетные матери, работники вредных и опасных производств. Как сообщили "Деньгам" в фонде, из 35,6 млн получателей пенсий по старости "досрочников" — 11,3 млн. Но из них лишь 3 млн человек не достигли общеустановленного пенсионного возраста 55/60 лет. В 2015 году этим 3 млн выплатили 425 млрд руб. (средняя пенсия в этой категории — 11,8 тыс. руб. в месяц), и 73 млрд руб. из этой суммы покрыли дополнительные взносы работодателей. Итого чистые затраты — 352 млрд руб.

Правда, до 2018 года все это можно исключительно обсуждать, а сделать ничего нельзя, иначе будет нарушен обещанный президентом РФ мораторий на повышение фискальной нагрузки. А отмена досрочных пенсий для бюджетников, очевидно, является деликатным вопросом, который будет ждать решения не меньше, чем вопрос о повышении до 65 лет пенсионного возраста,— возможно, до ближайших президентских выборов с фактическим повышением с 2018 года. И Шмаков, надо отметить, уже призвал отложить передачу взносов ФНС туда же, на 2018 год.

Реформу можно отложить даже в бесконечность, если включить в число препятствий существование теневого сектора. Из-за него, по словам главы Минтруда Максима Топилина, фонды недополучают взносов на 500 млрд руб. Он мог бы назвать сумму больше: по оценкам Росстата, неофициальная оплата труда составляет 14,2% ВВП (на 2014 год, при оценке объема ВВП по старой методике), то есть свыше 10 трлн руб. Но трудно себе представить, что когда-нибудь удастся собрать взносы со всей суммы. И тем более это невозможно в условиях, когда рост и легализация бизнеса увеличивают риск появления бульдозера.

Даже если в 2018 году эти проблемы пенсионной системы будут решены, она не станет более понятной и предсказуемой, пока пенсионные права будут исчисляться баллами, а не рублями и накопления по закону будут собственностью не граждан, а государства — у него, как показали последние три года, слишком много поводов их заморозить. Возможно, концепция накопительной системы, которую готовят Минфин и ЦБ, этим требованиям будет соответствовать больше, но ничего более определенного, чем представление, что в идеале за свои пенсии граждане должны отвечать сами, о ней пока неизвестно, причем даже разработчикам. Сведения "Известий", будто в Минфине готов проект закона о введении дополнительных взносов на обязательное негосударственное пенсионное обеспечение (1-3%), в ведомстве не подтвердили. А из недавнего заявления Эльвиры Набиуллиной складывается впечатление, что речь идет о возврате, по сути, к системе, когда часть пенсионных взносов направляется на накопительную пенсию по умолчанию (сейчас ровно наоборот). Замминистра финансов Алексей Моисеев сказал "Деньгам", что "концепция продолжает разрабатываться".

В этих условиях "Деньги" предложили бы правительству подумать над тем, чтобы предоставить россиянам право формировать пенсии самостоятельно. Можно даже сделать часть накоплений обязательными — по ставке не выше 6% (по сути, как и сейчас), но с передачей прав собственности на них гражданам. А обязательства государства ограничить выплатой пенсий в размере прожиточного минимума — если отменить порог начисления, для этого хватит "солидарного" тарифа 15%. Даже при сохранении огромного теневого сектора экономики.


Подробнее:http://kommersant.ru/doc/2917559 НАДЕЖДА ПЕТРОВА

 

 

 
   

    Читателю

       
    Свежий номер
    Архив журнала
       

    Статьи

     
    Номенклатура дел
    Ведение «личных дел»
    Методические рекомендации
    Трудовые книжки
    Оформление приказов
    Кадровое делопроизводство
    Мифы и стереотипы
    Вопросы-ответы
    Правовой ликбез
     

    Кадровику на заметку

     
    Схемы действий
    «Ноу хау»
    Случаи из жизни
    Полезные ссылки

    Кадровые новости


24.07.2017
Минтруд через суд попросили обосновать колоссальные пенсии депутатов Защитник хочет получить от чиновников развернутый ответ

Адвокат Юрий Качан подал в суд на министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина. Заявитель требует объяснить, почему депутаты Госдумы получают колоссальные по размеру пенсии, в то время как большинство пожилых граждан влачит полунищенское существование.

В своем исковом заявлении, копия которого есть у РАПСИ, Качан просит разъяснить, на каком основании в России "существует отдельное законодательство", ставящее депутатов в привилегированное положение.

Адвокат указывает, что подавляющее большинство российских пенсионеров влачит полунищенское существование вследствие мизерных размеров пенсий по старости. При этом "по всей территории РФ построены дворцы из мрамора и гранита – здания главных управлений ПФР", а правительство активно муссирует вопрос об увеличении пенсионного возраста.

Соответчиком по иску заявлена замглавы департамента пенсионного обеспечения Минтруда Елена Москалева. Качан просит суд обязать чиновников дать развёрнутые ответы об обоснованности размера пенсий для депутатов. Адвокат заявляет, что неоднократно обращался с этими вопросами в соответствующие органы, однако получил отовсюду отписки. Мещанский суд Москвы рассмотрит исковое заявление 31 июля.

Напомним, что недавно Россия вошла в пятерку самых некомфортных стран для пенсионеров по версии французской финансовой корпорации Natixis. Хуже, чем у нас, старикам живется в Бразилии, Греции и Индии. И дело не только в низком уровне пенсий: Россия оказалась в аутсайдерах по продолжительности жизни из-за неблагоприятных экологических условий и низкого качества медицинских услуг.

Анастасия Власова 

http://www.mk.ru/economics/2017/07/24/mintrud-cherez-sud-poprosili-obosnovat-kolossalnye-pensii-deputatov.html


20.07.2017
Медведев: увеличение пенсий и зарплат приведёт к разорению страны
Глава кабмина РФ Дмитрий Медведев призвал россиян не верить тем политическим партиям, которые в своих предвыборных заявлениях обещают повышение пенсий и зарплат сразу в 5 раз.

Премьер подчеркнул, что российская казна просто не располагает такими ресурсами, поэтому выполнить такие обещания политики не смогут из-за высокого бюджетного дефицита. Даже если к власти придут оппозиционные партии, они всё равно не смогут осуществить такую масштабную индексацию пенсий и зарплат, а если и попытаются, то вернут страну в 1990-е годы.

Тогда инфляция и рост потребительских цен достигали максимума, а включение печатного станка и предоставление населению ничем необеспеченной денежной массы спровоцировало массовое обнищание граждан и развал рынка, добавил Дмитрий Медведев. Ранее Пронедра сообщали о намерении правительства России до конца текущего года провести индексацию пенсий с учётом реальных возможностей федерального бюджета.

https://pronedra.ru/macroeconomics/2016/07/11/medvedev-pensii-i-zarlaty/



19.07.2017
Увы! нам есть чем "гордиться" - Россия вошла в пятерку худших стран для пенсионеров

Россия заняла 40 место из 43 возможных в Глобальном пенсионном индексе — 2017 (подготовлен финансовой корпорацией Natixis), который показывает, насколько комфортно выходить на пенсию в той или иной стране. За год место России не изменилось. В 2017-м на трех последних строчках расположились Бразилия, Греция и Индия.

Об этом свидетельствуют результаты исследования французской финансовой корпорации Natixis.

Над РФ оказалась Турция. Таким образом, топ-5 худших для пенсионеров государств выглядят следующим образом: Турция, Россия, Бразилия, Греция и Индия.

При этом лидерами стали Норвегия, Швейцария, Исландия, Швеция и Новая Зеландия. Германия заняла седьмую строчку, США — 17-ю, Франция — 19-ю.

При расчете используются четыре ключевых фактора, оказывающих влияние на итоговую оценку: уровень здравоохранения, размер пенсий, качество жизни, материальное благополучие. Каждый из них измеряется в диапазоне от 0 до 100 процентов. Оценки России: 36 процентов, 41 процент, 58 процентов и 47 процентов соответственно. Итоговый уровень — 45 процентов. Норвегия получила 86 процентов.

Natixis — один из крупнейших французских банков. Рассчитывает Глобальный пенсионный индекс с 2013 года. Для вычислений применяет данные Всемирного банка, а также информацию национальных статистических ведомств.

https://news.mail.ru/society/30437548/?frommail=1

 
 
   
Кадровик
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правоохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.