«Кадровик Плюс» - это правильный журнал для думающих людей. Это синтез жизненного опыта, профессионализма и высокой самоорганизации, необходимый для управления персоналом, грамотного ведения кадрового делопроизводства, оформления трудовых книжек и осмысления комментариев трудового законодательства.

    Книги кадровику

     
    Практический комментарий ТК РФ для работодателя
  Практический комментарий
ТК РФ для работодателя
     
    Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
  Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
   

    Партнеры

     
    Помощник кадровика

    Реклама

     
   
    Главная    |    Кадровик Плюс    |    Контакты   

«В социальной сфере происходят очень неприятные вещи»

Известный экономист недоумевает, почему власть не придает значения угрозе социального взрыва

Кто бы мог подумать, что мы живем практически в социальном государстве? Во всяком случае, если судить в рамках СНГ и опираться исключительно на цифры. Так, согласно свежим опубликованным данным Евразийского банка развития (ЕАБР) на социальные нужды наша страна тратит порядка 15% ВВП. Конечно, для Европы не рекорд, однако на фоне имеющейся реальности цифра выглядит почти издевательством.

Тем не менее, сотрудников этого самого ЕАБР сложно уличить в какой-либо ангажированности — они фиксируют те цифры, какими располагают. Однако существующая российская государственная реальность такова, что вряд ли вписывается в классические математические модели — здесь мерой всему, как ни крути, выступает «человек коррупционный». При этом коррупцию здесь следует толковать максимально расширительно — от конверта до отката. Как следствие, может и не приходится сомневаться в том, что именно означенные 15% и не долей процента меньше отстегиваются от российской казны на всю социалку. Однако сколько на нее тратится в реальности «на выходе», похоже, не ведомо ни Кудрину, ни тем кто выше.

Между тем в том же Минфине уже едва ли не гимном звучит та самая песня о якобы запредельных социальных расходах, которые бюджет уже держит еле-еле. Собственно, признаем, выделяемые 15% - кусок сам по себе достойный (хотя можно отстегивать и больше, и в виде простой внепенсионной поддержки - в конце концов, фашизм в 45-м одолели именно наши старики), но тогда тем более должна в самых верхах вызывать не просто возмущение, а самое настоящее остервенение наглость откатчиков и прочих «нецелевиков», прокручивающих социальные средства, направляемые на те же льготы малоимущим, в банках или же совсем просто — гулять так гулять! - в Куршавеле, Кап д'Антибе или Кортине д'Ампеццо.

Но что там Ривьеры — достаточно посетить любой уездный городишко и практически наверняка самым красивым, отделанным «под евро» там будет здание даже не местной администрации, а отделения Пенсионного фонда РФ. Потом можно зайти в поликлинику, где к приезду московского начальства местные власти не поскупились на итальянские стойки «ресепшн», дубовый паркет и немецкие стеклопакеты, а вот на новый томограф денег не хватило, как и на нормальную оплату труда специалистов, которым достойный оклад и оборудованное рабочее место всяко нужнее хрустальной люстры в холле.

При этом российские статистики и не скрывают, что одной из существенных причин общего социального неблагополучия в России является достаточно высокий так называемый «Коэффициент Джини». Иными словами: имущественное расслоение в обществе чрезвычайно велико: в какой-то сотне километров от известной московской «золотой мили» (условный район с самой дорогой недвижимостью в районе Кропоткинской в Москве), где в квартирах стоимостью под миллиард обитает топ-менеджмент, люди живут согласно предписанной им «потребительской корзине». А главный российский казначей Алексей Кудрин, кляня судьбу и стиснув зубы, все же подписывается под теми самыми 15% рот ВВП.

Однако, как в той присказке «мыши плакали, кололись...», Минфин не намерен снижать объемы трат на социалку. Мотивацию угадать несложно: согласно данным Росстата, в среднем за год денежные доходы российских граждан с поправкой на индекс потребительских цен) выросли на 0,6%. И тут же приводятся новые данные: реальные доходы граждан за период январь-июль упали на 1%. Все это происходит на фоне разговоров о нарастании новой волны кризиса (что повлечет за собой неизбежно подзабытые сокращения на предприятиях и прочую «оптимизацию» на всех фронтах) и откровенно неуместных советов пенсионерам от миллиардера Прохорова — как им вернее сохранить и приумножить свои капиталы в долларах и евро. Затушить пожар народного недовольства, да еще накануне большого электорального цикла можно щедро выделяемыми (подчеркну — выделяемыми) средствам на социальную сферу.

Но пожар народного недовольства уместнее всего было бы сравнить как раз с торфяным. Торфяники, как известно, тлеют под землей даже в лютые морозы, когда никому до них дела нет вообще.

Известный российский ученый-экономист, доктор экономических наук, директор Института социальной политики и социально-экономических программ Государственного Университета — Высшей школы экономики Сергей Смирнов в беседе с обозревателем KM.RU дал оценку приведенным ЕАБР и Росстатом цифрам рассказал об истоках дефицита пенсионного фонда РФ.

- Насчет приведенных вами 15% от ВВП - тут, конечно, нужно смотреть, как они это насчитали. Потому что в разных странах применяются разные системы учета этих расходов. В частности, надо понимать, учитываются ли в этих расчетах государственное пенсионное обеспечение. То есть все эти международные рейтинговые сопоставления — они не всегда корректны. В большинстве своем это, как правило, простая спекуляция цифрами.

Для примера возьмем 2009 год. Он кризисный, но на структуру расходов этот фактор влияет незначительно. Итак, тогда ВВП был порядка 39 трлн. рублей, а общий бюджет пенсионной системы, включая все государственные внебюджетные фонды (соцстрах, медстрах) составил 4 трлн. рублей. Сами видите, что уже это порядка 10%. То есть я предполагаю, что в приведенном вами случае пенсионные расходы учитывались, скорее всего, наряду с прочими пунктами социальной поддержки, включая льготы на лекарства.

Другое дело - можно ли с чисто методической точки зрения считать, что расходы на социальную защиту сидят и в пенсионной системе? На мой взгляд — нельзя. Потому что это те средства, которые уже поступили как взносы работодателей — это не расходы государства. Если мы хотим считать корректно, нам нужно тогда вычислять бюджетные средства на выплату военных пенсий — которые к страховой части не имеют никакого отношения, какие-то пенсии госчиновникам. Я так подозреваю, что авторы подобных рейтингов просто не очень хорошо сами разбираются, откуда берутся эти средства. Они просто берут сводную строку из национальной статистики и делят одно на другое.

Между тем, в последний год в социальной сфере происходят очень неприятные вещи. У нас резко упала покупательная способность населения, в реальном исчислении уменьшились размеры пенсий. ВВП при этом вырос. То есть реально идет сокращение расходов на социальную политику. Но наша власть регулярно говорит — у нас нет столько ресурсов, чтобы тратить на социальную поддержку населения. Отсюда все эти трепыхания со «Стратегией 2020», последние заявления ее разработчиков, что социальная политика у нас просто рухнула и привела к массовой люмпенизации населения. И это действительно так, потому что в прошлом году выросла доля населения, живущего за чертой бедности, то есть имеющего доходы ниже прожиточного минимума. И это очень тревожная штука, но она реально проходит по статистике. И меня удивляет, почему на фоне предвыборных гонок наши известно кто не обращают внимания на эти обстоятельства.

Проблема дефицита пенсионного фонда — это реальность. У нас почти 40% работников выходят на пенсию раньше официального наступления пенсионного срока — это те, кто работает в тяжелых условиях. А у них при этом ровно те же самые пенсионные взносы. Получается, что они садятся тяжелым грузом на бюджет пенсионной системы. Этот вопрос «в лоб» не решается. Потому-то Закон о профессиональный пенсионных системах должен был быть принят еще в 2002 году, когда запускалась пенсионная реформа. Но тогда лобби работодателей продавила свое «нет, этот закон нам не нужен. И получается так, что те пенсионеры, что выходят на пенсию в 60 и 55 лет — они оплачивают тех пенсионеров, которые выходят на пенсию в 45-50 лет. С другой стороны и вводить профессиональные пенсионные системы надо, думая. Вот мы ввели ее, а нефть и газ — стратегические экспортные товары. И их конкурентноспособность на международном рынке тут же падает, потому что растут затраты на рабочую силу. И эта проблема действительно с наскока не решается.

Существует проблема с накопительной частью пенсии, которая как бы омертвлена. Поступало уже немало предложений от видных экономистов, от той же Оксаны Дмитриевой, которые говорят: «давайте отменять накопительную часть и возвращаться к простому распределению, которое было при советской власти, когда пенсия была у всех более или менее идентичная». Сейчас это, по сути, и происходит. Например, в Москве пенсионер получают практически одинаково на уровне где-то 11-12 тысяч рублей. Причем и та, например, женщина, что работала в бюджетной организации с зарплатой 15 тысяч и та, что работала в представительстве иностранного холдинга и получала 100 тысяч. Ну и где тут мотивация переходить всем на «белую зарплату»?

И еще, нередко говорят о «разворовывании» пенсионного фонда. Но дефицит пенсионного фонда возникает не оттого, что деньги разворовываются. Есть отдельные случаи. Но система сама по себе предельно прозрачная. Назначение пенсии — четкий цифровой алгоритм. Да, были избыточные административно-управленческие расходы на какой-то стадии, сейчас, полагаю, такого рода безобразии сведены на нет.

Дефицит будет нарастать и потому, что у нас был демографический провал, и мы пока его последствия не преодолели. Сейчас рождаемость выросла, но позитивные последствия от этого для пенсионной системы наступят лет через 20, когда нынешние новорожденные в массе своей вступят в трудовую деятельность. Сейчас же мы наблюдаем последствия демографического спада начала 90-х годов и нагрузка на пе6нсионный фонд увеличивается. Сами выплаты возросли, а демографическая структура крайне неблагоприятна.

 

Источник: KMnews
20:1122.08.2011, Мартынюк Виктор

 
   

    Читателю

       
    Свежий номер
    Архив журнала
       

    Статьи

     
    Номенклатура дел
    Ведение «личных дел»
    Методические рекомендации
    Трудовые книжки
    Оформление приказов
    Кадровое делопроизводство
    Мифы и стереотипы
    Вопросы-ответы
    Правовой ликбез
     

    Кадровику на заметку

     
    Схемы действий
    «Ноу хау»
    Случаи из жизни
    Полезные ссылки

    Кадровые новости


13.03.2017
Принц пенсии 2.0. Сколько россияне смогут накопить на старость после новой реформы

Правительство хочет заставить россиян копить на пенсию. Мы подсчитали, можно ли из этого извлечь выгоду

Осенью 2013 года правительство впервые заморозило обязательные пенсионные накопления россиян. Казавшаяся временной, мера оказалась постоянной. После присоединения Крыма и начала экономического кризиса в 2014 году граждане окончательно лишились возможности в массовом порядке откладывать на старость живые деньги.

С тех пор экономические ведомства ломают голову над тем, как стимулировать население заботиться о своем будущем (очевидно, что при статус-кво это будут делать немногие состоятельные и сознательные граждане), а в то же время держать под контролем гигантский дефицит Пенсионного фонда РФ.

Сейчас в Белом доме обсуждается новая идея – дать будущим пенсионерам налоговые льготы в обмен на добровольные отчисления в негосударственные пенсионные фонды. Мы внимательно разобрали эти инициативы, подсчитали их выгоду для россиян по сравнению с существующей ситуацией и оценили, на какую прибавку к пенсии можно рассчитывать, если этот вариант будет воплощен в жизнь.

Как работает нынешняя система пенсионных отчислений?

Работодатель отчисляет 22% зарплаты каждого наемного работника в Пенсионный фонд РФ (ПФР). Эти деньги идут на выплаты тем, кто сейчас находится на пенсии.

Что предлагается изменить?

Добровольно отчислять в негосударственные пенсионные фонды дополнительные деньги сверх указанных 22% с зарплаты. Пока обсуждается вариант дополнительных отчислений до 10% дохода гражданина. Существуют две разные возможные схемы реформы. Одну предлагалоМинистерство экономического развития, вторая описана в концепции Минфина и ЦБ.

Процент отчислений будет определять каждый работающий россиянин самостоятельно. При этом, например, проект Минфина предполагает, что по умолчанию ставка отчислений на пенсию будет 0%, но если человек никак не обозначит свой выбор, она будет повышаться на 1 процентный пункт каждый год.

Согласно обеим концепциям, из добровольных ежемесячных взносов будет формироваться индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), который будет передан негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и управляющим компаниям. Первые будут отвечать за выплаты пенсий, а главной задачей последних будет защитить накопления граждан от инфляции за счет инвестирования на финансовых рынках.

В ИПК или в пенсионные баллы (коэффициент, на основе которого рассчитывается будущая страховая часть пенсии) можно будет перевести и старые пенсионные накопления – деньги, которые отчислялись из зарплаты россиян в период действия обязательной накопительной системы. Это не обязательно: если гражданин не напишет заявление о переводе, ранее накопленные деньги будут выплачены ему после выхода на пенсию в обычном порядке.

С чего бы россиянам вдруг начать заботиться о своей пенсии?

Оба министерства финансово-экономического блока предлагают ввести льготы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для тех, кто добровольно решит откладывать часть своих доходов в ИПК. Чем больше взнос, тем меньше налог. Будущие пенсионеры окажутся перед выбором: получать больше на руки здесь и сейчас или больше откладывать на старость.

Концепция Минфина и ЦБ предлагает еще и льготы для работодателей, сотрудники которых будут делать взносы в пенсионный капитал. Таким компаниям предложат вычет из налога на прибыль в размере сделанных наемными работниками выплат.

Что предлагают Минфин и ЦБ?

Базовая ставка НДФЛ останется прежней – 13%. При этом добровольные отчисления в пенсионные фонды будут уменьшать налоговую базу, облагаемую НДФЛ. Если с зарплаты 100 тысяч рублей вы будете отчислять в ИПК 3% каждый месяц, то НДФЛ будет платиться уже с суммы 97 тысяч рублей.

Максимальный размер вычета – 6%: отчислять на старость можно будет и больше 6%, но дополнительной налоговой скидки это не даст.

https://republic.ru/posts/80524  Георгий Неяскин 

Наш комментарий

Лет через 10 у правительства опять (само собой, разумеется) закончатся деньги. И тогда обманутыми окажутся уже следующие поколения будущих пенсионеров, поверивших Путину-Медведеву и подаривших свои накопления чиновникам из администрирующих и контролирующих, но весьма не компетентных в профессиональном смысле органов.

 


10.03.2017
Минэкономразвития придумало, как простимулировать россиян самим копить себе на пенсию. В министерстве обсуждают идею снизить НДФЛ тем, кто решил больше отчислять на пенсию с зарплаты, и поднять ставку тем, кто этого не хочет делать
О том, что Минэкономразвития обсуждает идею, которая будет стимулировать россиян откладывать на пенсию самостоятельно, пишут в пятницу «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников.
По информации собеседников, министерство обсуждает возможность повышать или снижать ставку НДФЛ в зависимости от взносов в систему индивидуального пенсионного капитала. Так, согласно идее Минэкономразвития, если человек решит откладывать на пенсию 10% своей зарплаты, то и ставка НДФЛ у него будет 10%. Если же он не захочет откладывать на пенсию, то ставка НДФЛ для него вырастет до 15%. 13%-ная ставка сохранится у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты.
​Пока, как отмечают собеседники газеты, идея обсуждается лишь внутри министерства, расчеты — не окончательные.
Один из чиновников сообщил, что идея Минэкономразвития нравится первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Однако в самом министерстве об этом не знают, добавляет газета. Представитель Шувалова заявил изданию, что официально предложения Минэкономразвития в аппарат первого вице-премьера не поступали.
Представитель Минфина от комментариев отказался. В ЦБ изданию сообщили, что регулятор не знаком с такой инициативой, но заявили о готовности рассмотреть ее в случае поступления. 
http://www.rbc.ru/economics/10/03/2017/58c20d209a794780a2c0c597?utm_source=main

15.02.2017
Набиуллина: государство не отдаст "замороженные" пенсии и предложит заплатить еще Глава ЦБ раскрыла очередные детали новой пенсионной системы Пенсионная реформа. Хроника преступления века

Глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что в рамках новой реформы пенсионной системы большинство россиян, по данным опроса, будут готовы добровольно отчислять в счет накопительных пенсий от 1 до 6 тысяч рублей в месяц.

При этом, как пишут «Ведомости», о прежних накопительных пенсиях, которые государство «замораживало» на протяжении ряда лет, Набиуллина предложила забыть: «Мы не видим большой вероятности того, что будут разморожены пенсионные накопления».

Суть новой системы будет заключаться в том, чтобы дать гражданам возможность перечислять в специально создаваемый Фонд индивидуального пенсионного капитала от 0 до 6% от своей зарплаты. При этом система будет предполагать «авто-подписку», т. е. изначально все будут включены в нее при условии нулевых отчислений, которые в течение ближайших лет будут увеличиваться до 6%, если сам гражданин не пожелает иного.

В качестве стимулов, рассказала Набиуллина, рассматриваются в том числе льготы по подоходному налогу и возможность софинансирования отчислений работника работодателем: при этом соответствующий закон пока еще не разработан.

Судьбу нынешних негосударственных пенсионных фондов, где аккумулируются накопительные пенсии россиян, Набиуллина не пояснила, хотя речь может идти о том, чтобы изъять у НПФ средства уже в течение текущего года.

Алексей Обухов 

http://www.mk.ru/economics/2017/02/15/nabiullina-gosudarstvo-ne-otdast-zamorozhennye-pensii-i-predlozhit-zaplatit-eshhe.html

 
 
   
Кадровик
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правоохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.