«Кадровик Плюс» - это правильный журнал для думающих людей. Это синтез жизненного опыта, профессионализма и высокой самоорганизации, необходимый для управления персоналом, грамотного ведения кадрового делопроизводства, оформления трудовых книжек и осмысления комментариев трудового законодательства.

    Книги кадровику

     
    Практический комментарий ТК РФ для работодателя
  Практический комментарий
ТК РФ для работодателя
     
    Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
  Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
   

    Партнеры

     
    Помощник кадровика

    Реклама

     
   
    Главная    |    Кадровик Плюс    |    Контакты   

Пенсионную систему перекроят до неузнаваемости

В настоящее время правительство рассматривает аж четыре варианта ее реформы

Изменения, которые правительство планирует внести в пенсионную систему, являются самыми радикальными за всю историю, говорят эксперты. Положение ее сейчас таково. Трудоспособного населения в стране насчитывается 75 млн человек. За 45 млн из них работодатели перечисляют в ПФР 22% от фонда оплаты труда. Другие 30 млн работают в мелком бизнесе (различных ООО, фермерских хозяйствах, ИЧП) или являются фрилансерами. «Взносов в ПФР они не делают или платят взносы с символического заработка. А пенсии платятся всем. Если таких работников не вывести из тени, проблему дефицита ПФР не решить», – считает член рабочей группы по пенсионной реформе при Минтруда и социальной защиты, заместитель директора Института гуманитарного развития мегаполиса Юрий Горлин, слова которого приводит «Газета.ру».

Это – основная причина дефицита ПФР. Нельзя постоянно недоплачивать в него за счет серых зарплат, договоров подряда и других схем и рассчитывать на полноценную пенсию. Тут – «или-или».

Другим источником дефицита, говорит Горлин, являются досрочные пенсионеры. Право на досрочные пенсии у нас имеет огромное количество людей – 30% работающих. Всем уже ясно, что список льготных тружеников надо радикально сокращать, а в случае, если они заняты на вредных производствах, перекладывать ответственность за них на собственников компаний.

Рабочая группа по пенсионной реформе, состоящая из чиновников и экспертов, рассматривает сейчас четыре ее варианта.

Первый – сократить отчисления на накопительную часть с 6 до 2% от фонда оплаты труда. Напомним, что эти деньги берутся из тех 22% от фонда оплаты труда, которые сейчас работодатели перечисляют в ПФР.

Освободившиеся 4% предлагается направить в страховую часть пенсии. Мотивировка в изложении Минтруда следующая: все равно накопительная часть пенсии инвестируется неэффективно и демонстрирует доходность на уровне инфляции или даже ниже ее.

Источник издания, знакомый с ситуацией, рассказал, что в 2012 году первые получатели пенсии с накопительным компонентом смогли рассчитывать на прибавку к общей распределительной пенсии 26,74 руб. в месяц, а в 2023 году прибавка составит 324 руб. в месяц. Эта мера позволит снизить дефицит ПФР на 350 млрд руб., одновременно увеличив страховую часть пенсии будущим пенсионерам. «Обсуждается вариант такого «страхового маневра» в качестве временной меры на 2-3 года в преддверии кризиса», – проинформировал Горлин. В дальнейшем же после восстановления экономического роста не исключен возврат к прежним 6%.

Вторая схема – предоставить работникам право выбора, куда направлять 6%: на накопительную пенсию в рамках НПФ или на солидарно-страховую, гарантируемую государством.

Третий вариант предполагает сохранение накопительной части только для тех, кто имеет зарплату выше средней, составляющей сейчас 26 000 руб. в месяц, поскольку для остальных накопительная часть, будучи уменьшенной до 2%, не даст ощутимой прибавки к пенсии.

Наиболее же радикальное предложение – введение т. н. корпоративной пенсии. По ней будет подготовлен соответствующий законопроект, рассказал осведомленный эксперт. Ее введут для компаний, имеющих работников с правом досрочного выхода на пенсию. Это означает, что тем придется платить повышенный тариф по накопительной части – до 9%. Взамен им будет предоставлено право не перечислять его в ПФР, а развивать собственную пенсионную систему.

В этой связи сразу возникает вопрос: а что станет с корпоративной пенсионной системой, если корпорация обанкротится? В лучшем случае ответственность перейдет к правопреемнику, но ведь такового может и не оказаться. Или еще вариант: ликвидные активы выводятся на левую структуру, а старая оболочка вместе с обязательствами остается бесхозной и тихо умирает.

Эта сторона проблемы пока не проработана, зато известно, что в корпоративном варианте на каждого работника будет заведен пенсионный счет и подписан договор с работодателем, описывающий способы инвестирования пенсионных накоплений. Сами компании смогут добавлять на пенсионный счет денежку вместе с работниками (соинвестирование), если, естественно, захотят это делать.

В любом случае, тенденция ясна: ответственность за досрочников будет переложена на работодателей, а их список сокращен. «Сейчас он слишком обширен и включает геодезистов, водителей троллейбусов, балерин и прочие категории работников, не всегда заслуженно имеющих право на льготы», – говорит источник газеты. Другой источник добавляет, что около 80% досрочно выходящих на пенсию продолжают работать.

Теперь – об инвестировании пенсионных денег. Ранее считалось, что наиболее эффективно это делают негосударственные пенсионные фонды (НПФ). В последнее же время ситуация изменилась: НПФ стали намного осторожнее, не гонятся за прибылью и видят свою главную задачу не в том, чтобы приумножить деньги, а в том, чтобы просто сохранить номинальную сумму. Такой же тактики придерживаются и страховщики. Об этом говорят статистические данные ЦБ за 2011 год.

Главный признак – увеличение доли их инвестиций в банковские депозиты и долговые ценные бумаги. Так, объем банковских вкладов пенсионных фондов за прошлый год увеличился более чем на треть (на 35%), достигнув 258,6 млрд руб.

В таком случае становится неясно, в чем преимущество НПФ перед рядовым инвестором. Ведь граждане и сами знают, как открывать депозиты в банках и сравнивать процентные ставки.

В структуре вложений страховых компаний в банковский сектор доля депозитов также выросла – с 70 до 76%. Увеличились за год инвестиции НПФ и в долговые ценные бумаги кредитных организаций – на 84%. Объем вложений страховщиков и пенсионных фондов в финансовый сектор экономики в прошлом году значительно вырос. Инвестиции НПФ в него увеличились почти на треть, а страховых компаний – на 11,3%. Полюбили оба института и государственные ценные бумаги – наименее доходный из всех финансовых инструментов. Вложения в них увеличились на 5%.

Рынок акций уже не рассматривается профессиональными игроками как некое Эльдорадо, из которого можно черпать значительные прибыли. Несмотря на всю «недооцененность» российских компаний, он упал и отличается значительной волатильностью, которая делает абсолютно бессмысленной популярную некогда простейшую стратегию «купить и держать». Сейчас на нем работают только спекулянты, отлавливающие локальные краткосрочные всплески, чтобы заработать хоть какую-нибудь доходность. Кризис, однако, ничего не поделаешь.

Директор по стратегическому маркетингу УК «Альфа Капитал» Вадим Логинов, которого цитируют «Известия», говорит: «Доходность все же вторична и даже третична. В пенсионных накоплениях на формирование будущей пенсии на первом месте стоит сам механизм регулярного накопления. На втором – задача эти деньги не потерять. И лишь на третьем – постараться что-то заработать».

Но вернемся к собственно реформе. Президент Центра стратегических разработок, один из авторов пенсионной реформы 2002 года Михаил Дмитриев говорит, что нынешняя пенсионная реформа имеет мало общего с интересами пенсионеров и преследует интересы чиновников: «Минтруда ставит в центр пенсионной реформы проблему дефицита Пенсионного фонда России (ПФР). На самом деле предложенная Минтруда реформа имеет мало общего с интересами обеспечения стабильности нашей пенсионной системы и тем более с интересами пенсионеров. Дефицит ПФР сейчас оценивается в 900 млрд руб., в то время как общие перечисления Пенсионному фонду из федерального бюджета составляют около 2,8 трлн руб. Собственные доходы ПФР (2,4 трлн руб., не считая накопительных взносов) покрывают менее половины его расходов. Для чиновников ПФР смысл стабильного покрытия дефицита в том, чтобы уменьшить бюджетные трансферты: сейчас они вынуждены каждый год ходить с протянутой рукой в Минфин согласовывать бюджетную трехлетку. Им не нравится каждый раз выпрашивать деньги, они хотят распоряжаться ими самостоятельно».

По его словам, самый важный вопрос для населения – как дальше будут расти пенсии, будут ли они увеличиваться вместе с зарплатой или отстанут от нее. Сейчас пенсии равны 36% зарплаты, а хорошо бы 40% или больше. Но этому вопросу в реформе Минтруда внимания не уделено. Ведомство говорит о дефиците, а мы – о росте пенсий, получается «разговор глухого с немым». Эксперт видит главную задачу реформы в том, чтобы остановить снижение размера пенсий по отношению к уровню зарплат, которое уже происходит. Не реформировать пенсионную систему нельзя. Если оставить все без изменений, то уже через 10 лет отношение пенсий к зарплатам приблизится к 30%, как это было накануне кризиса, а к 2030 году станет равно 22% (в 2004 году было 24%).

23.08.2012 , Александр Романов  http://www.km.ru/v-rossii/2012/08/23/pensionnyi-fond-rf/pensionnuyu-sistemu-perekroyat-do-neuznavaemosti

 
   

    Читателю

       
    Свежий номер
    Архив журнала
       

    Статьи

     
    Номенклатура дел
    Ведение «личных дел»
    Методические рекомендации
    Трудовые книжки
    Оформление приказов
    Кадровое делопроизводство
    Мифы и стереотипы
    Вопросы-ответы
    Правовой ликбез
     

    Кадровику на заметку

     
    Схемы действий
    «Ноу хау»
    Случаи из жизни
    Полезные ссылки

    Кадровые новости


13.03.2017
Принц пенсии 2.0. Сколько россияне смогут накопить на старость после новой реформы

Правительство хочет заставить россиян копить на пенсию. Мы подсчитали, можно ли из этого извлечь выгоду

Осенью 2013 года правительство впервые заморозило обязательные пенсионные накопления россиян. Казавшаяся временной, мера оказалась постоянной. После присоединения Крыма и начала экономического кризиса в 2014 году граждане окончательно лишились возможности в массовом порядке откладывать на старость живые деньги.

С тех пор экономические ведомства ломают голову над тем, как стимулировать население заботиться о своем будущем (очевидно, что при статус-кво это будут делать немногие состоятельные и сознательные граждане), а в то же время держать под контролем гигантский дефицит Пенсионного фонда РФ.

Сейчас в Белом доме обсуждается новая идея – дать будущим пенсионерам налоговые льготы в обмен на добровольные отчисления в негосударственные пенсионные фонды. Мы внимательно разобрали эти инициативы, подсчитали их выгоду для россиян по сравнению с существующей ситуацией и оценили, на какую прибавку к пенсии можно рассчитывать, если этот вариант будет воплощен в жизнь.

Как работает нынешняя система пенсионных отчислений?

Работодатель отчисляет 22% зарплаты каждого наемного работника в Пенсионный фонд РФ (ПФР). Эти деньги идут на выплаты тем, кто сейчас находится на пенсии.

Что предлагается изменить?

Добровольно отчислять в негосударственные пенсионные фонды дополнительные деньги сверх указанных 22% с зарплаты. Пока обсуждается вариант дополнительных отчислений до 10% дохода гражданина. Существуют две разные возможные схемы реформы. Одну предлагалоМинистерство экономического развития, вторая описана в концепции Минфина и ЦБ.

Процент отчислений будет определять каждый работающий россиянин самостоятельно. При этом, например, проект Минфина предполагает, что по умолчанию ставка отчислений на пенсию будет 0%, но если человек никак не обозначит свой выбор, она будет повышаться на 1 процентный пункт каждый год.

Согласно обеим концепциям, из добровольных ежемесячных взносов будет формироваться индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), который будет передан негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и управляющим компаниям. Первые будут отвечать за выплаты пенсий, а главной задачей последних будет защитить накопления граждан от инфляции за счет инвестирования на финансовых рынках.

В ИПК или в пенсионные баллы (коэффициент, на основе которого рассчитывается будущая страховая часть пенсии) можно будет перевести и старые пенсионные накопления – деньги, которые отчислялись из зарплаты россиян в период действия обязательной накопительной системы. Это не обязательно: если гражданин не напишет заявление о переводе, ранее накопленные деньги будут выплачены ему после выхода на пенсию в обычном порядке.

С чего бы россиянам вдруг начать заботиться о своей пенсии?

Оба министерства финансово-экономического блока предлагают ввести льготы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для тех, кто добровольно решит откладывать часть своих доходов в ИПК. Чем больше взнос, тем меньше налог. Будущие пенсионеры окажутся перед выбором: получать больше на руки здесь и сейчас или больше откладывать на старость.

Концепция Минфина и ЦБ предлагает еще и льготы для работодателей, сотрудники которых будут делать взносы в пенсионный капитал. Таким компаниям предложат вычет из налога на прибыль в размере сделанных наемными работниками выплат.

Что предлагают Минфин и ЦБ?

Базовая ставка НДФЛ останется прежней – 13%. При этом добровольные отчисления в пенсионные фонды будут уменьшать налоговую базу, облагаемую НДФЛ. Если с зарплаты 100 тысяч рублей вы будете отчислять в ИПК 3% каждый месяц, то НДФЛ будет платиться уже с суммы 97 тысяч рублей.

Максимальный размер вычета – 6%: отчислять на старость можно будет и больше 6%, но дополнительной налоговой скидки это не даст.

https://republic.ru/posts/80524  Георгий Неяскин 

Наш комментарий

Лет через 10 у правительства опять (само собой, разумеется) закончатся деньги. И тогда обманутыми окажутся уже следующие поколения будущих пенсионеров, поверивших Путину-Медведеву и подаривших свои накопления чиновникам из администрирующих и контролирующих, но весьма не компетентных в профессиональном смысле органов.

 


10.03.2017
Минэкономразвития придумало, как простимулировать россиян самим копить себе на пенсию. В министерстве обсуждают идею снизить НДФЛ тем, кто решил больше отчислять на пенсию с зарплаты, и поднять ставку тем, кто этого не хочет делать
О том, что Минэкономразвития обсуждает идею, которая будет стимулировать россиян откладывать на пенсию самостоятельно, пишут в пятницу «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников.
По информации собеседников, министерство обсуждает возможность повышать или снижать ставку НДФЛ в зависимости от взносов в систему индивидуального пенсионного капитала. Так, согласно идее Минэкономразвития, если человек решит откладывать на пенсию 10% своей зарплаты, то и ставка НДФЛ у него будет 10%. Если же он не захочет откладывать на пенсию, то ставка НДФЛ для него вырастет до 15%. 13%-ная ставка сохранится у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты.
​Пока, как отмечают собеседники газеты, идея обсуждается лишь внутри министерства, расчеты — не окончательные.
Один из чиновников сообщил, что идея Минэкономразвития нравится первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Однако в самом министерстве об этом не знают, добавляет газета. Представитель Шувалова заявил изданию, что официально предложения Минэкономразвития в аппарат первого вице-премьера не поступали.
Представитель Минфина от комментариев отказался. В ЦБ изданию сообщили, что регулятор не знаком с такой инициативой, но заявили о готовности рассмотреть ее в случае поступления. 
http://www.rbc.ru/economics/10/03/2017/58c20d209a794780a2c0c597?utm_source=main

15.02.2017
Набиуллина: государство не отдаст "замороженные" пенсии и предложит заплатить еще Глава ЦБ раскрыла очередные детали новой пенсионной системы Пенсионная реформа. Хроника преступления века

Глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что в рамках новой реформы пенсионной системы большинство россиян, по данным опроса, будут готовы добровольно отчислять в счет накопительных пенсий от 1 до 6 тысяч рублей в месяц.

При этом, как пишут «Ведомости», о прежних накопительных пенсиях, которые государство «замораживало» на протяжении ряда лет, Набиуллина предложила забыть: «Мы не видим большой вероятности того, что будут разморожены пенсионные накопления».

Суть новой системы будет заключаться в том, чтобы дать гражданам возможность перечислять в специально создаваемый Фонд индивидуального пенсионного капитала от 0 до 6% от своей зарплаты. При этом система будет предполагать «авто-подписку», т. е. изначально все будут включены в нее при условии нулевых отчислений, которые в течение ближайших лет будут увеличиваться до 6%, если сам гражданин не пожелает иного.

В качестве стимулов, рассказала Набиуллина, рассматриваются в том числе льготы по подоходному налогу и возможность софинансирования отчислений работника работодателем: при этом соответствующий закон пока еще не разработан.

Судьбу нынешних негосударственных пенсионных фондов, где аккумулируются накопительные пенсии россиян, Набиуллина не пояснила, хотя речь может идти о том, чтобы изъять у НПФ средства уже в течение текущего года.

Алексей Обухов 

http://www.mk.ru/economics/2017/02/15/nabiullina-gosudarstvo-ne-otdast-zamorozhennye-pensii-i-predlozhit-zaplatit-eshhe.html

 
 
   
Кадровик
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правоохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.