«Кадровик Плюс» - это правильный журнал для думающих людей. Это синтез жизненного опыта, профессионализма и высокой самоорганизации, необходимый для управления персоналом, грамотного ведения кадрового делопроизводства, оформления трудовых книжек и осмысления комментариев трудового законодательства.

    Книги кадровику

     
    Практический комментарий ТК РФ для работодателя
  Практический комментарий
ТК РФ для работодателя
     
    Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
  Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
   

    Партнеры

     
    Помощник кадровика

    Реклама

     
   
    Главная    |    Кадровик Плюс    |    Контакты   

Пенсионная система РФ – бомба с часовым механизмом

Справка KM.RU
Пенсионная реформа – совокупность организационных, правовых, экономических и политических мероприятий, связанных с изменением условий пенсионного обеспечения.

Через 10 лет она «рванет», и на улицы действительно выйдут миллионы недовольных россиян

Известно, что накопительная часть пенсии «грозит» только тем, кто родился в 1967 году и позже. Старшим гражданам полагается лишь распределительная пенсия. Казалось бы, им не повезло, но это не так. Реально не повезти может именно пенсионерам с накопительной частью. Выйдя на заслуженный отдых, они обнаружат, что получают меньше тех, которым не досталась накопительная компонента, и разница между ними будет составлять примерно треть. Почему? В результате действий правительства. Но обо всем по порядку.

Условно назовем обе группы будущих пенсионеров «старыми» (родились до 1967 года) и «молодыми» (родились в 1967 году и позже). У «молодых» пенсионный платеж работодателя (22% от фонда оплаты труда) разделяется на две части – на выплаты текущих пенсий (16%) и на индивидуальный накопительный счет (6%). «Старые» не имеют индивидуального счета, все их выплаты идут на финансирование пенсий нынешних пенсионеров; следовательно, и их пенсии будут состоять только из гарантированного государством пособия.

На начало следующего года в накопительной системе будет 2,3 трлн руб., из которых свыше 450 млрд руб. размещено в негосударственных пенсионных фондах, а остальное – в ВЭБе. Эти деньги уменьшаются – ВЭБ вкладывает их в государственные же ценные бумаги, и доход оказывается ниже инфляции. «Государство в принудительном порядке забирает деньги и инвестирует без дохода», – приводят «Ведомости» слова сотрудника Администрации Президента, считающего, что это безответственно.

С другой стороны, Владимир Путин считает важным элементом своей политики индексацию пенсий. Она проводится такими темпами, что часто опережает инфляцию. В итоге распределительная пенсия растет быстрее, чем накопительная. В Пенсионном фонде (ПФР) посчитали, что за последние 10 лет распределительная часть выросла вдвое больше, чем накопительная.

Из этого следует, что «молодые» пенсионеры окажутся беднее, чем «старые». Нетрудно определить и сроки, когда это произойдет. В 2022 году 55-летние женщины смогут ощутить на себе разницу в доходах с теми, у кого не было накопительной части пенсии, а в 2027 году то же самое произойдет с 60-летними мужчинами. «Ведомости», исходя из данных последней переписи населения, подсчитали, что таковых окажется 9,3 млн человек.

Получится, что тот, кто ничего не копил, будет богаче того, кто копил. Ситуация чревата социальными волнениями, и если власти ничего не предпримут, так и произойдет: бомба, заложенная «реформаторами», рванет, и на улицы действительно выйдут миллионы. В правительстве оценили, что денег на компенсации потребуется 2,5 трлн руб. Данная сумма в два с лишним раза превышает нынешний дефицит ПФР, составляющий 1,1 трлн руб. Отсюда и такая спешка с выработкой концепции третьей пенсионной реформы, которую заинтересованные ведомства должны положить на стол Путину 1 октября.

Ситуация усугубляется тем, что масла в огонь могут подлить неправительственные пенсионные фонды (НПФ). В них уже сосредоточены большие деньги, но комплексно их работу никто не контролирует, и у чиновников нет уверенности, что НПФ смогут выполнить свои обязательства, когда придет время. Их крушение тоже способно вывести на улицы большие массы людей, вложивших деньги в НПФ. «Если ничего не поменять в регулировании НПФ, то именно так и будет. Это серьезно», – признает высокопоставленный правительственный чиновник.

И дело не столько в неудачных инвестициях, сколько в идеологии работы НПФ. Изначально НПФ создавались при крупных корпорациях как «денежные мешки», на которые учредитель может повесить непрофильный актив. В этом качестве НПФ используются и сейчас, и здесь начинается порочная цепочка. Средства пенсионных резервов, размещение которых довольно слабо зарегулировано, НПФ направляют на выкуп проблемных активов у родственных банков и компаний, долей в «дочках» учредителя, финансирование долга учредителя и даже в личный бизнес руководства фонда и компаний-учредителей.

Сами НПФ говорят, что это – отдельные от пенсионных накоплений инвестиции, другой учет и иной бизнес. Но понятно, что, потеряв пенсионные резервы, НПФ не смогут выполнить свои обязательства по пенсионным накоплениям.

Регуляторов у НПФ несколько: Минфин, Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), Минтруд и ПФР. Но каждый отслеживает «свой» сегмент их работы, и целостной картины нет ни у кого. Сейчас чиновники думают, как все это поменять: ввести нормальный надзор, сделать систему страхования накоплений, ввести нормативы достаточности капитала, как у банков.

Тем временем Минтруд предлагает уменьшить риски и сделать накопительную систему добровольной, исходя из того, что если накопительная часть не будет обязательной, то государству не придется отвечать. «То, что человек делает сам, – это его собственные риски. Это больше не отношения государства и человека, а отношения фонда и человека», – говорит чиновник Минтруда.

Как же власти дошли до жизни такой? Общими усилиями. С 2010 года был отменен единый социальный налог (26% с фонда оплаты труда) и введен страховой платеж (34%). Одновременно правительство валоризировало пенсионные права (увеличило трудовые пенсии через повышение пенсионных прав граждан, приобретенных ими до 2002 года, – в результате пенсию стали считать на базе выросшего расчетного пенсионного капитала) и индексировало пенсии. Все это окончательно разбалансировало бюджет ПФР.

Размер трудовой пенсии с 2002 года увеличился в 6,5 раза в номинальном выражении и более чем в 2,8 раза – в реальном. Мы уже писали, что, по данным Минфина, дефицит бюджета ПФР в 2011 году достиг 1,7% ВВП и, если ничего не менять, к 2050 году он удвоится. И если покрывать его трансфертами из государственного бюджета, то последний может и не выдержать такой нагрузки. Примечательно, что пенсии при этом все равно упадут, а коэффициент замещения (отношение пенсии к зарплате) уменьшится с нынешних 37 до 20%.

Можно долго искать виновных сложившегося положения вещей, называть конкретные фамилии министров и премьер-министров, предпринявших на разных этапах развития пенсионной системы неверные шаги, но дело не в этом. Что сделано, то сделано. Вопрос в том, что следует предпринять дальше.

И вот здесь «в товарищах согласья нет», как говорил классик. Минтруд, Минфин, Пенсионный фонд и Минэкономразвития никак не договорятся, о чем докладывать Путину. «Согласовывать нечего, потому что стратегии просто нет», – подытоживает чиновник одного из ведомств. Пока достигнуто лишь несколько компромиссов.

Во-первых, льготы по уплате страховых взносов, которыми сейчас пользуются многие, продлеваться не будут. Все плательщики должны будут перейти на единый страховой взнос.

Во-вторых, период дожития увеличивается с 19 лет до 21 года. Это позволит уменьшить базовую пенсию, поскольку деньги будут делиться на большее количество месяцев выплат.

В-третьих, увеличится фиксированный платеж в пенсионную систему для самозанятого населения – индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, фермеров и прочих. Формула для самозанятых станет иной, чтобы повысить их платежи.

В-четвертых, досрочные пенсии будет финансировать не государство, как сейчас, а компании. Еще с советских времен в России действуют списки «вредников» – № 1 и № 2 (первый и второй классы риска). Они столь обширны, что сейчас в них входят около 10 млн человек. Практика показывает, что утверждения о вредности труда многих из них сильно преувеличены, посему списки будут сокращены, а финансирование пенсий для оставшихся переложено на работодателей. Говорится о введении дополнительного страхового взноса для компаний: за людей из списка № 1 – 4%, из списка № 2 – 2%. Постепенно этот тариф будет увеличиваться и доведен до 9 и 6% соответственно.

На форумах в Интернете часто можно встретить пожелания относительно того, чтобы пересмотреть сроки выхода на пенсию всевозможных силовиков, имеющих право отправляться на «заслуженный отдых» в 45 лет, а иногда – даже в 40. Но насчет этого правительство не говорит ничего.

Вероятно также, что будут изменены требования к страховому трудовому стажу, необходимому для получения пенсии. Сейчас он составляет пять лет, но Минфин утверждает, что его можно удвоить или даже утроить. Минтруд тоже склоняется к подобной точке зрения, но не такими темпами.

Но даже все вышеперечисленное, будучи принятым, не сможет полностью устранить дыру в федеральном бюджете на ближайшие три года из-за пенсионной несбалансированности. Деньги на покрытие дефицита ПФР в следующем году, скорее всего, будут взяты из Фонда национального благосостояния.

Источник: KMnews  18.09.2012 , Александр Романов
http://www.km.ru/v-rossii/2012/09/18/pensionnyi-fond-rf/692538-pensionnaya-sistema-rf-bomba-s-chasovym-mekhanizmom

Наш комментарий

А вот самих будущих пенсионеров, как "молодых", так и "старых" никто вообще и не спрашивает - хотят ли они увеличения "периода дожития" с 19 лет до 21 года, или они хотят просто нормально жить - сколько проживут, хочет ли т.н. "самозанятое население" (т.е. те, кто не зависит от прихоти и похоти государства и сам себя обеспечивает, еще и уплачивая порой грабительские налоги) еще увеличения фиксированных платежей в пенсионную систему,  и нужен ли нам всем переход на "единый страховой взнос" (т.к. это опять возврат к советской уравниловке, т.к. следом за единым взносом последует - автоматически - единый размер пенсии. А это уже было  - "хочешь жни, а хочешь - куй, все равно получишь ... на дожитие!"...

 
   

    Читателю

       
    Свежий номер
    Архив журнала
       

    Статьи

     
    Номенклатура дел
    Ведение «личных дел»
    Методические рекомендации
    Трудовые книжки
    Оформление приказов
    Кадровое делопроизводство
    Мифы и стереотипы
    Вопросы-ответы
    Правовой ликбез
     

    Кадровику на заметку

     
    Схемы действий
    «Ноу хау»
    Случаи из жизни
    Полезные ссылки

    Кадровые новости


13.03.2017
Принц пенсии 2.0. Сколько россияне смогут накопить на старость после новой реформы

Правительство хочет заставить россиян копить на пенсию. Мы подсчитали, можно ли из этого извлечь выгоду

Осенью 2013 года правительство впервые заморозило обязательные пенсионные накопления россиян. Казавшаяся временной, мера оказалась постоянной. После присоединения Крыма и начала экономического кризиса в 2014 году граждане окончательно лишились возможности в массовом порядке откладывать на старость живые деньги.

С тех пор экономические ведомства ломают голову над тем, как стимулировать население заботиться о своем будущем (очевидно, что при статус-кво это будут делать немногие состоятельные и сознательные граждане), а в то же время держать под контролем гигантский дефицит Пенсионного фонда РФ.

Сейчас в Белом доме обсуждается новая идея – дать будущим пенсионерам налоговые льготы в обмен на добровольные отчисления в негосударственные пенсионные фонды. Мы внимательно разобрали эти инициативы, подсчитали их выгоду для россиян по сравнению с существующей ситуацией и оценили, на какую прибавку к пенсии можно рассчитывать, если этот вариант будет воплощен в жизнь.

Как работает нынешняя система пенсионных отчислений?

Работодатель отчисляет 22% зарплаты каждого наемного работника в Пенсионный фонд РФ (ПФР). Эти деньги идут на выплаты тем, кто сейчас находится на пенсии.

Что предлагается изменить?

Добровольно отчислять в негосударственные пенсионные фонды дополнительные деньги сверх указанных 22% с зарплаты. Пока обсуждается вариант дополнительных отчислений до 10% дохода гражданина. Существуют две разные возможные схемы реформы. Одну предлагалоМинистерство экономического развития, вторая описана в концепции Минфина и ЦБ.

Процент отчислений будет определять каждый работающий россиянин самостоятельно. При этом, например, проект Минфина предполагает, что по умолчанию ставка отчислений на пенсию будет 0%, но если человек никак не обозначит свой выбор, она будет повышаться на 1 процентный пункт каждый год.

Согласно обеим концепциям, из добровольных ежемесячных взносов будет формироваться индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), который будет передан негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и управляющим компаниям. Первые будут отвечать за выплаты пенсий, а главной задачей последних будет защитить накопления граждан от инфляции за счет инвестирования на финансовых рынках.

В ИПК или в пенсионные баллы (коэффициент, на основе которого рассчитывается будущая страховая часть пенсии) можно будет перевести и старые пенсионные накопления – деньги, которые отчислялись из зарплаты россиян в период действия обязательной накопительной системы. Это не обязательно: если гражданин не напишет заявление о переводе, ранее накопленные деньги будут выплачены ему после выхода на пенсию в обычном порядке.

С чего бы россиянам вдруг начать заботиться о своей пенсии?

Оба министерства финансово-экономического блока предлагают ввести льготы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для тех, кто добровольно решит откладывать часть своих доходов в ИПК. Чем больше взнос, тем меньше налог. Будущие пенсионеры окажутся перед выбором: получать больше на руки здесь и сейчас или больше откладывать на старость.

Концепция Минфина и ЦБ предлагает еще и льготы для работодателей, сотрудники которых будут делать взносы в пенсионный капитал. Таким компаниям предложат вычет из налога на прибыль в размере сделанных наемными работниками выплат.

Что предлагают Минфин и ЦБ?

Базовая ставка НДФЛ останется прежней – 13%. При этом добровольные отчисления в пенсионные фонды будут уменьшать налоговую базу, облагаемую НДФЛ. Если с зарплаты 100 тысяч рублей вы будете отчислять в ИПК 3% каждый месяц, то НДФЛ будет платиться уже с суммы 97 тысяч рублей.

Максимальный размер вычета – 6%: отчислять на старость можно будет и больше 6%, но дополнительной налоговой скидки это не даст.

https://republic.ru/posts/80524  Георгий Неяскин 

Наш комментарий

Лет через 10 у правительства опять (само собой, разумеется) закончатся деньги. И тогда обманутыми окажутся уже следующие поколения будущих пенсионеров, поверивших Путину-Медведеву и подаривших свои накопления чиновникам из администрирующих и контролирующих, но весьма не компетентных в профессиональном смысле органов.

 


10.03.2017
Минэкономразвития придумало, как простимулировать россиян самим копить себе на пенсию. В министерстве обсуждают идею снизить НДФЛ тем, кто решил больше отчислять на пенсию с зарплаты, и поднять ставку тем, кто этого не хочет делать
О том, что Минэкономразвития обсуждает идею, которая будет стимулировать россиян откладывать на пенсию самостоятельно, пишут в пятницу «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников.
По информации собеседников, министерство обсуждает возможность повышать или снижать ставку НДФЛ в зависимости от взносов в систему индивидуального пенсионного капитала. Так, согласно идее Минэкономразвития, если человек решит откладывать на пенсию 10% своей зарплаты, то и ставка НДФЛ у него будет 10%. Если же он не захочет откладывать на пенсию, то ставка НДФЛ для него вырастет до 15%. 13%-ная ставка сохранится у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты.
​Пока, как отмечают собеседники газеты, идея обсуждается лишь внутри министерства, расчеты — не окончательные.
Один из чиновников сообщил, что идея Минэкономразвития нравится первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Однако в самом министерстве об этом не знают, добавляет газета. Представитель Шувалова заявил изданию, что официально предложения Минэкономразвития в аппарат первого вице-премьера не поступали.
Представитель Минфина от комментариев отказался. В ЦБ изданию сообщили, что регулятор не знаком с такой инициативой, но заявили о готовности рассмотреть ее в случае поступления. 
http://www.rbc.ru/economics/10/03/2017/58c20d209a794780a2c0c597?utm_source=main

15.02.2017
Набиуллина: государство не отдаст "замороженные" пенсии и предложит заплатить еще Глава ЦБ раскрыла очередные детали новой пенсионной системы Пенсионная реформа. Хроника преступления века

Глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что в рамках новой реформы пенсионной системы большинство россиян, по данным опроса, будут готовы добровольно отчислять в счет накопительных пенсий от 1 до 6 тысяч рублей в месяц.

При этом, как пишут «Ведомости», о прежних накопительных пенсиях, которые государство «замораживало» на протяжении ряда лет, Набиуллина предложила забыть: «Мы не видим большой вероятности того, что будут разморожены пенсионные накопления».

Суть новой системы будет заключаться в том, чтобы дать гражданам возможность перечислять в специально создаваемый Фонд индивидуального пенсионного капитала от 0 до 6% от своей зарплаты. При этом система будет предполагать «авто-подписку», т. е. изначально все будут включены в нее при условии нулевых отчислений, которые в течение ближайших лет будут увеличиваться до 6%, если сам гражданин не пожелает иного.

В качестве стимулов, рассказала Набиуллина, рассматриваются в том числе льготы по подоходному налогу и возможность софинансирования отчислений работника работодателем: при этом соответствующий закон пока еще не разработан.

Судьбу нынешних негосударственных пенсионных фондов, где аккумулируются накопительные пенсии россиян, Набиуллина не пояснила, хотя речь может идти о том, чтобы изъять у НПФ средства уже в течение текущего года.

Алексей Обухов 

http://www.mk.ru/economics/2017/02/15/nabiullina-gosudarstvo-ne-otdast-zamorozhennye-pensii-i-predlozhit-zaplatit-eshhe.html

 
 
   
Кадровик
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правоохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.