«Кадровик Плюс» - это правильный журнал для думающих людей. Это синтез жизненного опыта, профессионализма и высокой самоорганизации, необходимый для управления персоналом, грамотного ведения кадрового делопроизводства, оформления трудовых книжек и осмысления комментариев трудового законодательства.

    Книги кадровику

     
    Практический комментарий ТК РФ для работодателя
  Практический комментарий
ТК РФ для работодателя
     
    Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
  Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
   

    Партнеры

     
    Помощник кадровика

    Реклама

     
   
    Главная    |    Кадровик Плюс    |    Контакты   

Опубликована Концепция развития пенсионной системы до 2030 года

Судя по внесенному накануне (23/09/2012) Министерством труда в правительство проекту концепции развития пенсионной системы до 2030 года, ведомство стремится к ужесточению всего и вся. Из него не исчезло ни одного жесткого положения из тех, что обсуждались ранее и были опубликованы еще 31 августа.

Справка KM.RU
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) – федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в т. ч. социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов и проведения медико-социальной экспертизы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности. 21 мая 2012 года преобразовано из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Министерство желалo бы видеть пенсионную систему трехуровневой. Первый из них составляет государственная пенсия, для получения которой на первых порах понадобится стаж 30 лет, а затем он постепенно будет поднят до 42 лет ради актуарной сбалансированности взносов и обязательств (т.е. для того, чтобы ожидаемые пенсионные выплат не превышали имеющиеся активы). Государственная пенсия обеспечит коэффициент замещения утраченного заработка равный 40%.

На втором уровне располагается корпоративная пенсия, формируемая за счет дополнительных взносов работодателей. Она должна тоже прибавить что-то к коэффициенту замещения, хотя трудно сказать, сколько это будет – все зависит от расположенности работодателя к конкретному сотруднику.

Ну и на третьем уровне пенсионера ждет частная пенсия, для которой ему следует заранее самостоятельно уплачивать дополнительные взносы. Здесь уже все зависит от самого работающего и того, насколько загодя он почувствует потребность озаботиться будущим.

Все три уровня, будучи сложенными вместе, должны дать, по расчетам министерства, суммарный коэффициент замещения до 70% от бывшего заработка, если, конечно, есть стаж в 40-45 лет. В общем. В концепции воплощается мечта государства о том, чтобы забота о пенсиях стала всеобщей, а не только его.

Однако речь о полном устранении дефицита Пенсионного фонда не идет. Предлагаемыми мерами можно лишь уменьшить его. В 2012 году он составляет 1,075 трлн руб., или 1,8% ВВП, а в 2015 году будет 1,2 трлн руб. Но новая концепция позволит снизить дефицит к 2020 году до 1,2% ВВП, а к 2030 году — до 0,9% ВВП.

Усилия властей в ближайшие годы будут сосредоточены на двух направлениях: реформирование системы досрочных пенсий и увеличение взносов с самозанятых граждан, к которым относятся индивидуальные предприниматели, фермеры, адвокаты, нотариусы и т.п. Решения по ним уже заложены в параметры бюджета на 2013-2015 годы.

К кому конец подкрался незаметно, так это к досрочникам. Представление о них, как о главном балласте пенсионной системы разделяется на всех уровнях власти. Шутка ли – каждый третий работник уходит на пенсию досрочно. И это при нашем и так не слишком высоком пенсионном возрасте. Списки досрочников будут существенно прорежены.

Никому не нравится также существующее положение, когда работодатель досрочника, ведущий бизнес на вредном производстве, уплачивает за своего работника обычные пенсионные взносы, «великодушно» перекладывая груз его ранней пенсии на государство. Теперь и это закончится - придется платить повышенные взносы, которые будут увеличиваться поэтапно. По первому (особо вредные и опасные рабочие места) и второму (вредные и опасные) спискам в 2013 году — 4 и 2%, в 2014 году — 6 и 4%, в 2015-м — 9 и 6% соответственно. Но и это еще не все. В дальнейшем Минтруд предлагает увеличить тариф до необходимых 15,1% по первому списку и 8,7% по второму списку. Подготовлены и дополнительные решения по этим категориям, сообщает «Коммерсантъ».

Готовится «подарок» и для работающих пенсионеров – Минтруд планирует создать некий «механизм», согласно которому на получение пенсии не смогут рассчитывать пенсионеры, которые работают и получают зарплату выше средней по экономике. Правда, в ведомстве признаю, что возможно это только «в долгосрочной перспективе».

Единственное, о чем экономические и социальные ведомства не смогли договориться, это о судьбе накопительной части пенсии. В обновленном варианте нет «страхового маневра», который ранее предлагали Минтруд и Пенсионный фонд ПФР: на 2013-2015 гг. передать часть накопительного взноса в солидарную систему на выплату текущих пенсий. Но не исключено, что он еще появится в итоговом документе.

Ранее, напомним, премьер-министр Дмитрий Медведев заявлял, что об отмене накопительной части пенсии речи быть не может – «речь идет о том, чтобы модернизировать накопительную часть пенсии конкретного гражданина». «Речь идет о том, что когда люди начнут получать эту накопительную часть, она была достойной по размеру, потому что пока, откровенно говоря, размер этих денежных средств не идет ни в какое сравнение с так называемой солидарной пенсией. А мы эту накопительную часть придумали для того, чтобы она была весомой добавкой к распределительной части пенсионных накоплений», - сказал глава правительства. Впрочем, слово «модернизация» за последнее время было столь испохаблено, что вряд ли кто-то, услышав, что его пенсию «модернизируют», поймет это так, что с ней сделают что-то хорошее.

Бюджет ПФР на ближайшую трехлетку сверстан исходя из прежнего порядка индексации и из действующего размера накопительного взноса — 6%. На покрытие дефицита ПФР Минфин в 2013-2015 гг. перечислит 1,01 трлн, 945,2 млрд и 1,23 трлн руб. соответственно. Еще примерно 340 млрд руб. за три года ПФР сэкономит сам, в основном за счет повышения платежа для самозанятых и тарифа для вредных производств.

Но от намерения перекроить обязательные накопления Минтруд не отказался. Описанная в стратегии «поэтапная трансформация» накопительной части пенсии предполагает, что из государственной обязательной она должна стать негосударственной и добровольной. Фактически речь идет об уничтожении накопительной части, признает чиновник одного из ведомств социального блока, пишут «Ведомости».

Минтруд в своем проекте концепции объясняет: с увеличением объемов пенсионных накоплений (в 2012 году — 2,3 трлн руб., в 2014 году — 3,5 трлн руб.) рыночные риски возрастают, а издержки администрирования накопительной части высоки — комиссия управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов (НПФ) составляет 1,4% стоимости чистых активов, что значительно превышает уровень комиссии на развитых финансовых рынках 0,5-0,7%. Существуют здесь и другие проблемы: отсутствие гарантий сохранности, низкая доходность, правовые коллизии, связанные с организационно-правовой формой НПФ.

Подлежит корректировке и продолжительность жизни пенсионеров. После 2016 года Минтруд предлагает установить период дожития исходя из статистической продолжительности, что снизит дефицит бюджета Пенсионного фонда в 2014 году на 1,08 млрд руб., а в 2020 году — 106 млрд руб.

Эксперты не верят в радужную картину 70%-го коэффициента замещения в будущем. Из расчетов Минтруда следует, что размер пенсии в перспективе все равно снижается до 22-25% от заработка, так как размер зарплаты для расчета пенсии берется за весь период работы — десятки лет, указывал Михаил Дмитриев из ЦСР.

Проблемой является также и то, что в России даже обязательные взносы в ПФР платят немногим более половины занятых: 45 млн из 72 млн, признавала вице-премьер Ольга Голодец.

Из 12 млн самозанятых взносы платят менее 3 млн и повышение тарифа еще больше загонит их в тень, считает Татьяна Омельчук из Академии народного хозяйства: пока для права на пенсию достаточно пяти лет стажа, стимула платить взносы у самозанятых нет — их размер не позволяет заработать на приемлемую пенсию.

«Коммерсант» сообщает, что Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов уже раскритиковала представленный проект стратегии, назвав ее необоснованной и деструктивной, и выступила за сохранение накопительной части пенсии и мер, которые бы повысили ее эффективность и надежность. Ассоциация представила свои предложения и надеется, что они будут учтены.

Источник: KMnews

Читать полностью: http://www.km.ru/economics/2012/09/24/sotsialnye-problemy-v-rossii/693009-pensii-moderniziruyut-do-neuznavaemosti

 
   

    Читателю

       
    Свежий номер
    Архив журнала
       

    Статьи

     
    Номенклатура дел
    Ведение «личных дел»
    Методические рекомендации
    Трудовые книжки
    Оформление приказов
    Кадровое делопроизводство
    Мифы и стереотипы
    Вопросы-ответы
    Правовой ликбез
     

    Кадровику на заметку

     
    Схемы действий
    «Ноу хау»
    Случаи из жизни
    Полезные ссылки

    Кадровые новости


13.03.2017
Принц пенсии 2.0. Сколько россияне смогут накопить на старость после новой реформы

Правительство хочет заставить россиян копить на пенсию. Мы подсчитали, можно ли из этого извлечь выгоду

Осенью 2013 года правительство впервые заморозило обязательные пенсионные накопления россиян. Казавшаяся временной, мера оказалась постоянной. После присоединения Крыма и начала экономического кризиса в 2014 году граждане окончательно лишились возможности в массовом порядке откладывать на старость живые деньги.

С тех пор экономические ведомства ломают голову над тем, как стимулировать население заботиться о своем будущем (очевидно, что при статус-кво это будут делать немногие состоятельные и сознательные граждане), а в то же время держать под контролем гигантский дефицит Пенсионного фонда РФ.

Сейчас в Белом доме обсуждается новая идея – дать будущим пенсионерам налоговые льготы в обмен на добровольные отчисления в негосударственные пенсионные фонды. Мы внимательно разобрали эти инициативы, подсчитали их выгоду для россиян по сравнению с существующей ситуацией и оценили, на какую прибавку к пенсии можно рассчитывать, если этот вариант будет воплощен в жизнь.

Как работает нынешняя система пенсионных отчислений?

Работодатель отчисляет 22% зарплаты каждого наемного работника в Пенсионный фонд РФ (ПФР). Эти деньги идут на выплаты тем, кто сейчас находится на пенсии.

Что предлагается изменить?

Добровольно отчислять в негосударственные пенсионные фонды дополнительные деньги сверх указанных 22% с зарплаты. Пока обсуждается вариант дополнительных отчислений до 10% дохода гражданина. Существуют две разные возможные схемы реформы. Одну предлагалоМинистерство экономического развития, вторая описана в концепции Минфина и ЦБ.

Процент отчислений будет определять каждый работающий россиянин самостоятельно. При этом, например, проект Минфина предполагает, что по умолчанию ставка отчислений на пенсию будет 0%, но если человек никак не обозначит свой выбор, она будет повышаться на 1 процентный пункт каждый год.

Согласно обеим концепциям, из добровольных ежемесячных взносов будет формироваться индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), который будет передан негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и управляющим компаниям. Первые будут отвечать за выплаты пенсий, а главной задачей последних будет защитить накопления граждан от инфляции за счет инвестирования на финансовых рынках.

В ИПК или в пенсионные баллы (коэффициент, на основе которого рассчитывается будущая страховая часть пенсии) можно будет перевести и старые пенсионные накопления – деньги, которые отчислялись из зарплаты россиян в период действия обязательной накопительной системы. Это не обязательно: если гражданин не напишет заявление о переводе, ранее накопленные деньги будут выплачены ему после выхода на пенсию в обычном порядке.

С чего бы россиянам вдруг начать заботиться о своей пенсии?

Оба министерства финансово-экономического блока предлагают ввести льготы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для тех, кто добровольно решит откладывать часть своих доходов в ИПК. Чем больше взнос, тем меньше налог. Будущие пенсионеры окажутся перед выбором: получать больше на руки здесь и сейчас или больше откладывать на старость.

Концепция Минфина и ЦБ предлагает еще и льготы для работодателей, сотрудники которых будут делать взносы в пенсионный капитал. Таким компаниям предложат вычет из налога на прибыль в размере сделанных наемными работниками выплат.

Что предлагают Минфин и ЦБ?

Базовая ставка НДФЛ останется прежней – 13%. При этом добровольные отчисления в пенсионные фонды будут уменьшать налоговую базу, облагаемую НДФЛ. Если с зарплаты 100 тысяч рублей вы будете отчислять в ИПК 3% каждый месяц, то НДФЛ будет платиться уже с суммы 97 тысяч рублей.

Максимальный размер вычета – 6%: отчислять на старость можно будет и больше 6%, но дополнительной налоговой скидки это не даст.

https://republic.ru/posts/80524  Георгий Неяскин 

Наш комментарий

Лет через 10 у правительства опять (само собой, разумеется) закончатся деньги. И тогда обманутыми окажутся уже следующие поколения будущих пенсионеров, поверивших Путину-Медведеву и подаривших свои накопления чиновникам из администрирующих и контролирующих, но весьма не компетентных в профессиональном смысле органов.

 


10.03.2017
Минэкономразвития придумало, как простимулировать россиян самим копить себе на пенсию. В министерстве обсуждают идею снизить НДФЛ тем, кто решил больше отчислять на пенсию с зарплаты, и поднять ставку тем, кто этого не хочет делать
О том, что Минэкономразвития обсуждает идею, которая будет стимулировать россиян откладывать на пенсию самостоятельно, пишут в пятницу «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников.
По информации собеседников, министерство обсуждает возможность повышать или снижать ставку НДФЛ в зависимости от взносов в систему индивидуального пенсионного капитала. Так, согласно идее Минэкономразвития, если человек решит откладывать на пенсию 10% своей зарплаты, то и ставка НДФЛ у него будет 10%. Если же он не захочет откладывать на пенсию, то ставка НДФЛ для него вырастет до 15%. 13%-ная ставка сохранится у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты.
​Пока, как отмечают собеседники газеты, идея обсуждается лишь внутри министерства, расчеты — не окончательные.
Один из чиновников сообщил, что идея Минэкономразвития нравится первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Однако в самом министерстве об этом не знают, добавляет газета. Представитель Шувалова заявил изданию, что официально предложения Минэкономразвития в аппарат первого вице-премьера не поступали.
Представитель Минфина от комментариев отказался. В ЦБ изданию сообщили, что регулятор не знаком с такой инициативой, но заявили о готовности рассмотреть ее в случае поступления. 
http://www.rbc.ru/economics/10/03/2017/58c20d209a794780a2c0c597?utm_source=main

15.02.2017
Набиуллина: государство не отдаст "замороженные" пенсии и предложит заплатить еще Глава ЦБ раскрыла очередные детали новой пенсионной системы Пенсионная реформа. Хроника преступления века

Глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что в рамках новой реформы пенсионной системы большинство россиян, по данным опроса, будут готовы добровольно отчислять в счет накопительных пенсий от 1 до 6 тысяч рублей в месяц.

При этом, как пишут «Ведомости», о прежних накопительных пенсиях, которые государство «замораживало» на протяжении ряда лет, Набиуллина предложила забыть: «Мы не видим большой вероятности того, что будут разморожены пенсионные накопления».

Суть новой системы будет заключаться в том, чтобы дать гражданам возможность перечислять в специально создаваемый Фонд индивидуального пенсионного капитала от 0 до 6% от своей зарплаты. При этом система будет предполагать «авто-подписку», т. е. изначально все будут включены в нее при условии нулевых отчислений, которые в течение ближайших лет будут увеличиваться до 6%, если сам гражданин не пожелает иного.

В качестве стимулов, рассказала Набиуллина, рассматриваются в том числе льготы по подоходному налогу и возможность софинансирования отчислений работника работодателем: при этом соответствующий закон пока еще не разработан.

Судьбу нынешних негосударственных пенсионных фондов, где аккумулируются накопительные пенсии россиян, Набиуллина не пояснила, хотя речь может идти о том, чтобы изъять у НПФ средства уже в течение текущего года.

Алексей Обухов 

http://www.mk.ru/economics/2017/02/15/nabiullina-gosudarstvo-ne-otdast-zamorozhennye-pensii-i-predlozhit-zaplatit-eshhe.html

 
 
   
Кадровик
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правоохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.