«Кадровик Плюс» - это правильный журнал для думающих людей. Это синтез жизненного опыта, профессионализма и высокой самоорганизации, необходимый для управления персоналом, грамотного ведения кадрового делопроизводства, оформления трудовых книжек и осмысления комментариев трудового законодательства.

    Книги кадровику

     
    Практический комментарий ТК РФ для работодателя
  Практический комментарий
ТК РФ для работодателя
     
    Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
  Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
   

    Партнеры

     
    Помощник кадровика

    Реклама

     
   
    Главная    |    Кадровик Плюс    |    Контакты   

Опубликована Концепция развития пенсионной системы до 2030 года

Судя по внесенному накануне (23/09/2012) Министерством труда в правительство проекту концепции развития пенсионной системы до 2030 года, ведомство стремится к ужесточению всего и вся. Из него не исчезло ни одного жесткого положения из тех, что обсуждались ранее и были опубликованы еще 31 августа.

Справка KM.RU
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) – федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в т. ч. социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов и проведения медико-социальной экспертизы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности. 21 мая 2012 года преобразовано из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Министерство желалo бы видеть пенсионную систему трехуровневой. Первый из них составляет государственная пенсия, для получения которой на первых порах понадобится стаж 30 лет, а затем он постепенно будет поднят до 42 лет ради актуарной сбалансированности взносов и обязательств (т.е. для того, чтобы ожидаемые пенсионные выплат не превышали имеющиеся активы). Государственная пенсия обеспечит коэффициент замещения утраченного заработка равный 40%.

На втором уровне располагается корпоративная пенсия, формируемая за счет дополнительных взносов работодателей. Она должна тоже прибавить что-то к коэффициенту замещения, хотя трудно сказать, сколько это будет – все зависит от расположенности работодателя к конкретному сотруднику.

Ну и на третьем уровне пенсионера ждет частная пенсия, для которой ему следует заранее самостоятельно уплачивать дополнительные взносы. Здесь уже все зависит от самого работающего и того, насколько загодя он почувствует потребность озаботиться будущим.

Все три уровня, будучи сложенными вместе, должны дать, по расчетам министерства, суммарный коэффициент замещения до 70% от бывшего заработка, если, конечно, есть стаж в 40-45 лет. В общем. В концепции воплощается мечта государства о том, чтобы забота о пенсиях стала всеобщей, а не только его.

Однако речь о полном устранении дефицита Пенсионного фонда не идет. Предлагаемыми мерами можно лишь уменьшить его. В 2012 году он составляет 1,075 трлн руб., или 1,8% ВВП, а в 2015 году будет 1,2 трлн руб. Но новая концепция позволит снизить дефицит к 2020 году до 1,2% ВВП, а к 2030 году — до 0,9% ВВП.

Усилия властей в ближайшие годы будут сосредоточены на двух направлениях: реформирование системы досрочных пенсий и увеличение взносов с самозанятых граждан, к которым относятся индивидуальные предприниматели, фермеры, адвокаты, нотариусы и т.п. Решения по ним уже заложены в параметры бюджета на 2013-2015 годы.

К кому конец подкрался незаметно, так это к досрочникам. Представление о них, как о главном балласте пенсионной системы разделяется на всех уровнях власти. Шутка ли – каждый третий работник уходит на пенсию досрочно. И это при нашем и так не слишком высоком пенсионном возрасте. Списки досрочников будут существенно прорежены.

Никому не нравится также существующее положение, когда работодатель досрочника, ведущий бизнес на вредном производстве, уплачивает за своего работника обычные пенсионные взносы, «великодушно» перекладывая груз его ранней пенсии на государство. Теперь и это закончится - придется платить повышенные взносы, которые будут увеличиваться поэтапно. По первому (особо вредные и опасные рабочие места) и второму (вредные и опасные) спискам в 2013 году — 4 и 2%, в 2014 году — 6 и 4%, в 2015-м — 9 и 6% соответственно. Но и это еще не все. В дальнейшем Минтруд предлагает увеличить тариф до необходимых 15,1% по первому списку и 8,7% по второму списку. Подготовлены и дополнительные решения по этим категориям, сообщает «Коммерсантъ».

Готовится «подарок» и для работающих пенсионеров – Минтруд планирует создать некий «механизм», согласно которому на получение пенсии не смогут рассчитывать пенсионеры, которые работают и получают зарплату выше средней по экономике. Правда, в ведомстве признаю, что возможно это только «в долгосрочной перспективе».

Единственное, о чем экономические и социальные ведомства не смогли договориться, это о судьбе накопительной части пенсии. В обновленном варианте нет «страхового маневра», который ранее предлагали Минтруд и Пенсионный фонд ПФР: на 2013-2015 гг. передать часть накопительного взноса в солидарную систему на выплату текущих пенсий. Но не исключено, что он еще появится в итоговом документе.

Ранее, напомним, премьер-министр Дмитрий Медведев заявлял, что об отмене накопительной части пенсии речи быть не может – «речь идет о том, чтобы модернизировать накопительную часть пенсии конкретного гражданина». «Речь идет о том, что когда люди начнут получать эту накопительную часть, она была достойной по размеру, потому что пока, откровенно говоря, размер этих денежных средств не идет ни в какое сравнение с так называемой солидарной пенсией. А мы эту накопительную часть придумали для того, чтобы она была весомой добавкой к распределительной части пенсионных накоплений», - сказал глава правительства. Впрочем, слово «модернизация» за последнее время было столь испохаблено, что вряд ли кто-то, услышав, что его пенсию «модернизируют», поймет это так, что с ней сделают что-то хорошее.

Бюджет ПФР на ближайшую трехлетку сверстан исходя из прежнего порядка индексации и из действующего размера накопительного взноса — 6%. На покрытие дефицита ПФР Минфин в 2013-2015 гг. перечислит 1,01 трлн, 945,2 млрд и 1,23 трлн руб. соответственно. Еще примерно 340 млрд руб. за три года ПФР сэкономит сам, в основном за счет повышения платежа для самозанятых и тарифа для вредных производств.

Но от намерения перекроить обязательные накопления Минтруд не отказался. Описанная в стратегии «поэтапная трансформация» накопительной части пенсии предполагает, что из государственной обязательной она должна стать негосударственной и добровольной. Фактически речь идет об уничтожении накопительной части, признает чиновник одного из ведомств социального блока, пишут «Ведомости».

Минтруд в своем проекте концепции объясняет: с увеличением объемов пенсионных накоплений (в 2012 году — 2,3 трлн руб., в 2014 году — 3,5 трлн руб.) рыночные риски возрастают, а издержки администрирования накопительной части высоки — комиссия управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов (НПФ) составляет 1,4% стоимости чистых активов, что значительно превышает уровень комиссии на развитых финансовых рынках 0,5-0,7%. Существуют здесь и другие проблемы: отсутствие гарантий сохранности, низкая доходность, правовые коллизии, связанные с организационно-правовой формой НПФ.

Подлежит корректировке и продолжительность жизни пенсионеров. После 2016 года Минтруд предлагает установить период дожития исходя из статистической продолжительности, что снизит дефицит бюджета Пенсионного фонда в 2014 году на 1,08 млрд руб., а в 2020 году — 106 млрд руб.

Эксперты не верят в радужную картину 70%-го коэффициента замещения в будущем. Из расчетов Минтруда следует, что размер пенсии в перспективе все равно снижается до 22-25% от заработка, так как размер зарплаты для расчета пенсии берется за весь период работы — десятки лет, указывал Михаил Дмитриев из ЦСР.

Проблемой является также и то, что в России даже обязательные взносы в ПФР платят немногим более половины занятых: 45 млн из 72 млн, признавала вице-премьер Ольга Голодец.

Из 12 млн самозанятых взносы платят менее 3 млн и повышение тарифа еще больше загонит их в тень, считает Татьяна Омельчук из Академии народного хозяйства: пока для права на пенсию достаточно пяти лет стажа, стимула платить взносы у самозанятых нет — их размер не позволяет заработать на приемлемую пенсию.

«Коммерсант» сообщает, что Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов уже раскритиковала представленный проект стратегии, назвав ее необоснованной и деструктивной, и выступила за сохранение накопительной части пенсии и мер, которые бы повысили ее эффективность и надежность. Ассоциация представила свои предложения и надеется, что они будут учтены.

Источник: KMnews

Читать полностью: http://www.km.ru/economics/2012/09/24/sotsialnye-problemy-v-rossii/693009-pensii-moderniziruyut-do-neuznavaemosti

 
   

    Читателю

       
    Свежий номер
    Архив журнала
       

    Статьи

     
    Номенклатура дел
    Ведение «личных дел»
    Методические рекомендации
    Трудовые книжки
    Оформление приказов
    Кадровое делопроизводство
    Мифы и стереотипы
    Вопросы-ответы
    Правовой ликбез
     

    Кадровику на заметку

     
    Схемы действий
    «Ноу хау»
    Случаи из жизни
    Полезные ссылки

    Кадровые новости


22.05.2017
Впору задуматься

08.05.2017
"Старики-разбойники"

Достаточно послушать закадровый текст с вкрадчивым голосом Ю. Яковлева, начиная с первых минут. «Пенсионер – это человек, которому платят деньги за то, чтобы он не работал». 

То есть государство, где, как известно «каждому всё по труду», этот принцип в действительности не соблюдает и содержит некий бесполезный и ни к чему не способный балласт под названием пенсионеры. 


06.05.2017
Кто хочет отобрать пенсию у всех нас

https://www.facebook.com/lifenews.ru/videos/1498080130214008/

 
 
   
Кадровик
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правоохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.