«Кадровик Плюс» - это правильный журнал для думающих людей. Это синтез жизненного опыта, профессионализма и высокой самоорганизации, необходимый для управления персоналом, грамотного ведения кадрового делопроизводства, оформления трудовых книжек и осмысления комментариев трудового законодательства.

    Книги кадровику

     
    Практический комментарий ТК РФ для работодателя
  Практический комментарий
ТК РФ для работодателя
     
    Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
  Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
   

    Партнеры

     
    Помощник кадровика

    Реклама

     
   
    Главная    |    Кадровик Плюс    |    Контакты   

Автор новой пенсионной формулы "не для протокола" рассказал, какие опасности ждут пенсионеров

Правительство вот-вот поставит точку в пенсионной реформе. За основу новой формулы пенсии возьмут предложения Российской академии народного хозяйства и государственной службы и Центра стратегических разработок. "Финмаркет" выслушал авторов новой формулы и узнал, какую судьбу они готовят для будущих пенсионеров Москва. 

14 марта. FINMARKET.RU - "Финмаркету" стали известны предложения Минтруда по новой пенсионной формуле , которые в четверг будут обсуждать у первого вице-премьера Игоря Шувалова. В среду ее авторы изложили публике ее основные элементы и объяснили, кто выиграет от ее внедрения в жизнь, а кто проиграет. "Финмаркет" предлагает наиболее интересные выдержки из их выступлений. Татьяна Малева: директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС "Пенсионная система из социальной подсистемы превратилась в мощнейший фактор макроэкономического развития. Это с одной стороны, кит, на котором строится социальное государство, с другой стороны, нерешенные проблемы пенсионной системы могут стать реальными барьерами на пути экономического роста. В отношении проблем пенсионной системы мы никогда не сможем сказать, что тема закрыта. 
Возникают все новые и новые вызовы. 
• Болезни российской пенсионной системы не уникальны, с ними сталкиваются все страны, где существуют пенсионные системы. Но у нас есть своя специфика: 
• При относительно молодом населении по сравнению с западноевропейскими странами расходы российской бюджетной системы на пенсионное обеспечение выше и составляют около 8% ВВП при средних 7% по странам ОЭСР; 
• Расходы работодателей и работников на пенсионное обеспечение тоже очень высоки: наш тариф уже превышает средний по странам ОЭСР; 
• Пенсионные выплаты серьезно ниже, чем у большинства стран ОЭСР. Сумма обязательств, которые продуцирует нынешняя пенсионная формула, практически обречена на несоответствие ресурсному обеспечению системы. Вот одна из причин постоянно растущего дефицита бюджета ПФР, который сейчас составляет около 3 трлн рублей. 
Нынешняя формула плохо учитывает макроэкономические и демографические параметры в двух периодах, которые являются ключевыми для пенсионной системы: в период формирования пенсионных прав и в период выплат. Сегодняшняя формула практически не стимулирует более длительную продолжительность трудовой деятельности. И она почти не учитывает продолжительность страхового стажа. Для получения пенсии достаточно всего пяти лет работы. Такой либерализм мы считаем неоправданным. Нынешняя формула стимулировала скрытую занятость, когда и работодатель и работник заинтересованы в выплате зарплаты по теневым схемам: работодатель таким образом снижает издержки, а работник заинтересован в получении денег сейчас, так как от суммы страховых взносов размер будущей пенсии мало зависит. В будущем по новой формуле будут наказаны и проиграют люди с малым стажем. В принципе, мы этого и хотели. 
Иначе пенсионные права всю жизнь находившихся в теневом секторе будут мало отличаться от тех работников, за которых исправно платили взносы. 
Мы предлагаем новый подход: установить зависимость размера пенсии 
• От размера страховых взносов; 
• От страхового стажа; 
• От возраста начала получения пенсии.
 В результате при трудовом стаже в 30 лет со средней заработной платой по стране расчетный размер пенсии составит 40% от размера утраченного заработка (коэффициент замещения). Правда, это возможно в том случае, если работники на пять лет откладывают реальный выход на пенсию. Предыдущая формула практически не обеспечивала дифференциации пенсии. Новая это гарантирует. Встраиваются механизмы более полного учета нестраховых периодов (когда за работника не делались страховые взносы - "Финмаркет"). Мы стимулируем работников своим поведением влиять на размер своей будущей пенсии. Финансовая устойчивость пенсионной системы повышается за счет четкого разграничения ответственности федерального бюджета и Пенсионного фонда (за финансирование базовых пенсий будет отвечать Минфин - "Финмаркет"). В конечном итоге в перспективе это позволит сбалансировать страховую часть пенсионной системы. 
Основные условия внедрения новой пенсионной формулы: 
• Будет введена с 2015 года; 
• Обеспечит стабильный уровень страховой нагрузки. 
Мы поддерживаем неизменность 22-процентного страхового тарифа (идущего в ПФР - "Финмаркет") плюс 10% на суммы, превышающие установленный потолок заработка; • Ради увеличения дифференциации пенсий и расширения возможностей для введения в солидарную пенсионную систему условного российского среднего класса мы настоятельно предлагаем формулу повышения облагаемого обычной ставкой страховых взносов потолка годовой заработной платы с нынешних 1,6 от средней заработной платы по стране (586 000 руб.) до 2,3 размеров (в 2015 году это должно быть чуть более 1 млн руб.). 
Минтруд поддерживает повышение потолка, но Минфин пока возражает; 
• Повышение минимального страхового стажа до 15 лет; 
• Для некоторых категорий работников вводит минимальный размер страховых взносов за весь страховой период; 
• Различные льготы будут финансироваться за счет трансфертов из федерального бюджета. 
• Пенсионная формула будет состоять из трех частей: 
• Солидарная базовая пенсия (аналог сегодняшнего федерального базового размера страховой части пенсии). Это федеральная гарантированная пенсионная выплата из федерального бюджета. Будут предусмотрены механизмы ее индексации либо по прожиточному минимуму пенсионера, либо по инфляции; 
• Страховая пенсия, которая будет формироваться на основе новой формулы; 
• Накопительная часть пенсии. В Минтруде разделяют нашу конструкцию, наш подход. Но согласование с Минфином и Минэкономразвития еще впереди. 
После того, как Минтруд внесет в правительство вариант формулы с какими-то своими комментариями, будут происходить консультации в экономическом блоке правительства. На первый взгляд, новая формула сложна для понимания. Но чудес не бывает: в столь сложной системе, как пенсионная, нельзя изобрести простые вещи. Да и простота нынешней формулы обманчива. 
Пенсионер не может сам оценить, какой размер пенсии его ожидает. По новой формуле можно сделать калькулятор на сайте ПФР, где каждый, зная размер официальных выплат, сможет следить за тем, как меняется размер его будущей пенсии". Юрий Горлин, замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС "Идея была в том, чтобы перейти от абсолютных показателей формирования страховой части пенсий (в виде пенсионного капитала, о накоплении которого ежегодно отчитывался ПФР в "письмах счастья") к относительным показателям, характеризующим вклад отчислений работника в солидарную систему. Предлагаемая формула кажется сложной для понимания. Но 
• Гражданину каждый год будет сообщаться, какое количество пенсионных коэффициентов у него сформировано; 
• Зная свою зарплату, он сможет понять, сколько ему даст дополнительный год страхового стажа; 
• Стоимость пенсионного коэффициента будет утверждаться в рамках бюджета пенсионного фонда на соответствующий год.
Человек сможет гораздо проще, чем сейчас, оценить, какой размер пенсии у него сформирован и что его ожидает к моменту выхода на пенсию. Повышаются требования к страховому стажу. Сегодня это всего пять лет, такого нет ни в одной стране мира. Мы предлагаем постепенно - на 1 год за год - повысить минимальный страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии, до 15 лет. Переходный период будет растянут на десять лет. Право на получение страховой (и базовой пенсии) будет возникать только в том случае, если индивидуальный пенсионный коэффициент окажется не ниже 2,3. Это эквивалентно тому, что работник в течение всех 30 лет получал зарплату на уровне не ниже хотя бы одного МРОТ. Те, у кого не будет к старости ни 15 лет страхового стажа, ни индивидуального коэффициента 2,3, получат социальную пенсию, но, как и сейчас, только в 65 лет. Формула будет мотивировать граждан к более правильному поведению - более длительному стажу работы, позднему выходу на пенсию, более высокому заработку. Одна из основных причин низкой пенсии у нас в стране в том, что значительная часть работодателей уходит в тень от выплаты взносов. И зачастую это взаимный интерес работодателей и работников - получать зарплату в конвертах. 
Новая формула будет стимулировать работников требовать от своих работодателей "белой" зарплаты. В момент перехода на новую формулу никаких новых затрат бюджета не возникнет. Напротив, будет проведено четкое разграничение: бюджет станет ответственен за базовую часть пенсии, а страховая будет финансироваться за счет страховых взносов. Постепенно трансферт бюджета в ПФР будет даже снижаться с нынешних 3% ВВП до 1,8% ВВП к 2030 году. Согласно актуарным расчетам, основанным на прогнозе Минэкономразвития, до 2030 года прирост пенсии будет не ниже инфляции. Но от кризиса никто не застрахован. В этом случае пенсия может снизиться, но не катастрофически. На этот период будут предоставляться, может быть, на возвратной основе средства из бюджета или Фонда национального благосостояния". 
Татьяна Омельчук, эксперт Центра стратегических разработок "Принцип начисления пенсии остается сегодняшний, просто вместо рублей за каждый отработанный год начисляются условные коэффициенты. 
• Если мужчина уходит на пенсию в 63 года, базовая часть его пенсии будет увеличена на 1,19 за три дополнительные отработанные года, и составит 5127 руб. 
• В страховой части при стаже 43 года и при постоянной зарплате на протяжении всего времени работы в размере 1,5 от средней по стране, 43 умножается на 0,65 годового коэффициента, определяемого исходя из его индивидуального взноса в пенсионную систему за все эти годы. Добавляется стажевый коэффициент в размере 1 за 30 лет стажа и по 0,1 за каждый год сверх этого - получается 2,3. Затем это умножается на повышающий коэффициент за более поздний выход на пенсию. И умножается на стоимость пенсионного коэффициента, который в начале 2015 года по нашим расчетам будет равен 647 рублей. В итоге страховая часть пенсии у него будет равна 24295 руб. В сумме пенсия будет около 30 000 руб. 
• В новой пенсионной формуле размеры пенсионных выплат и мужчинам и женщинам становятся выше . По новой пенсионной формуле при стаже в 30 лет и при выходе на пенсию в установленном возрасте • Для работника со средней зарплатой по стране его пенсия составит 270% от прожиточного минимума пенсионера; • Для работника с зарплатой в 1,6 от средней по стране (это соответствует нынешнему потолку годовой зарплаты, с которой берутся страховые взносы) пенсия составит 390% от прожиточного минимума пенсионера; • Если зарплата на протяжении всех 30 лет будет выше 2,3 средних по стране, то пенсия составит 530% от прожиточного минимума. 
• Если при 30-летнем стаже работник со средней зарплатой по стране уйдет на пенсию на пять лет позже установленного возраста, то коэффициент замещения у него будет 40%. Если к этому времени у него будет 35 лет общего стажа, то его пенсия будет 49% от утраченного заработка. 
У нынешних пенсионеров при переходе на новую формулу ничего не изменится. Также будет проходить индексация. Но те, у кого стаж на момент назначения пенсии был более 30 лет, получат прибавку к пенсии. В новой формуле роль базовой части пенсии снизится. Будет больше учитываться стаж и размер уплаченных взносов. У кого стаж будет меньше или зарплата ниже получат пенсию меньшего размера". 
http://www.finmarket.ru/z/nws/hotnews.asp?id=3259668

 
   

    Читателю

       
    Свежий номер
    Архив журнала
       

    Статьи

     
    Номенклатура дел
    Ведение «личных дел»
    Методические рекомендации
    Трудовые книжки
    Оформление приказов
    Кадровое делопроизводство
    Мифы и стереотипы
    Вопросы-ответы
    Правовой ликбез
     

    Кадровику на заметку

     
    Схемы действий
    «Ноу хау»
    Случаи из жизни
    Полезные ссылки

    Кадровые новости


13.03.2017
Принц пенсии 2.0. Сколько россияне смогут накопить на старость после новой реформы

Правительство хочет заставить россиян копить на пенсию. Мы подсчитали, можно ли из этого извлечь выгоду

Осенью 2013 года правительство впервые заморозило обязательные пенсионные накопления россиян. Казавшаяся временной, мера оказалась постоянной. После присоединения Крыма и начала экономического кризиса в 2014 году граждане окончательно лишились возможности в массовом порядке откладывать на старость живые деньги.

С тех пор экономические ведомства ломают голову над тем, как стимулировать население заботиться о своем будущем (очевидно, что при статус-кво это будут делать немногие состоятельные и сознательные граждане), а в то же время держать под контролем гигантский дефицит Пенсионного фонда РФ.

Сейчас в Белом доме обсуждается новая идея – дать будущим пенсионерам налоговые льготы в обмен на добровольные отчисления в негосударственные пенсионные фонды. Мы внимательно разобрали эти инициативы, подсчитали их выгоду для россиян по сравнению с существующей ситуацией и оценили, на какую прибавку к пенсии можно рассчитывать, если этот вариант будет воплощен в жизнь.

Как работает нынешняя система пенсионных отчислений?

Работодатель отчисляет 22% зарплаты каждого наемного работника в Пенсионный фонд РФ (ПФР). Эти деньги идут на выплаты тем, кто сейчас находится на пенсии.

Что предлагается изменить?

Добровольно отчислять в негосударственные пенсионные фонды дополнительные деньги сверх указанных 22% с зарплаты. Пока обсуждается вариант дополнительных отчислений до 10% дохода гражданина. Существуют две разные возможные схемы реформы. Одну предлагалоМинистерство экономического развития, вторая описана в концепции Минфина и ЦБ.

Процент отчислений будет определять каждый работающий россиянин самостоятельно. При этом, например, проект Минфина предполагает, что по умолчанию ставка отчислений на пенсию будет 0%, но если человек никак не обозначит свой выбор, она будет повышаться на 1 процентный пункт каждый год.

Согласно обеим концепциям, из добровольных ежемесячных взносов будет формироваться индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), который будет передан негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и управляющим компаниям. Первые будут отвечать за выплаты пенсий, а главной задачей последних будет защитить накопления граждан от инфляции за счет инвестирования на финансовых рынках.

В ИПК или в пенсионные баллы (коэффициент, на основе которого рассчитывается будущая страховая часть пенсии) можно будет перевести и старые пенсионные накопления – деньги, которые отчислялись из зарплаты россиян в период действия обязательной накопительной системы. Это не обязательно: если гражданин не напишет заявление о переводе, ранее накопленные деньги будут выплачены ему после выхода на пенсию в обычном порядке.

С чего бы россиянам вдруг начать заботиться о своей пенсии?

Оба министерства финансово-экономического блока предлагают ввести льготы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для тех, кто добровольно решит откладывать часть своих доходов в ИПК. Чем больше взнос, тем меньше налог. Будущие пенсионеры окажутся перед выбором: получать больше на руки здесь и сейчас или больше откладывать на старость.

Концепция Минфина и ЦБ предлагает еще и льготы для работодателей, сотрудники которых будут делать взносы в пенсионный капитал. Таким компаниям предложат вычет из налога на прибыль в размере сделанных наемными работниками выплат.

Что предлагают Минфин и ЦБ?

Базовая ставка НДФЛ останется прежней – 13%. При этом добровольные отчисления в пенсионные фонды будут уменьшать налоговую базу, облагаемую НДФЛ. Если с зарплаты 100 тысяч рублей вы будете отчислять в ИПК 3% каждый месяц, то НДФЛ будет платиться уже с суммы 97 тысяч рублей.

Максимальный размер вычета – 6%: отчислять на старость можно будет и больше 6%, но дополнительной налоговой скидки это не даст.

https://republic.ru/posts/80524  Георгий Неяскин 

Наш комментарий

Лет через 10 у правительства опять (само собой, разумеется) закончатся деньги. И тогда обманутыми окажутся уже следующие поколения будущих пенсионеров, поверивших Путину-Медведеву и подаривших свои накопления чиновникам из администрирующих и контролирующих, но весьма не компетентных в профессиональном смысле органов.

 


10.03.2017
Минэкономразвития придумало, как простимулировать россиян самим копить себе на пенсию. В министерстве обсуждают идею снизить НДФЛ тем, кто решил больше отчислять на пенсию с зарплаты, и поднять ставку тем, кто этого не хочет делать
О том, что Минэкономразвития обсуждает идею, которая будет стимулировать россиян откладывать на пенсию самостоятельно, пишут в пятницу «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников.
По информации собеседников, министерство обсуждает возможность повышать или снижать ставку НДФЛ в зависимости от взносов в систему индивидуального пенсионного капитала. Так, согласно идее Минэкономразвития, если человек решит откладывать на пенсию 10% своей зарплаты, то и ставка НДФЛ у него будет 10%. Если же он не захочет откладывать на пенсию, то ставка НДФЛ для него вырастет до 15%. 13%-ная ставка сохранится у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты.
​Пока, как отмечают собеседники газеты, идея обсуждается лишь внутри министерства, расчеты — не окончательные.
Один из чиновников сообщил, что идея Минэкономразвития нравится первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Однако в самом министерстве об этом не знают, добавляет газета. Представитель Шувалова заявил изданию, что официально предложения Минэкономразвития в аппарат первого вице-премьера не поступали.
Представитель Минфина от комментариев отказался. В ЦБ изданию сообщили, что регулятор не знаком с такой инициативой, но заявили о готовности рассмотреть ее в случае поступления. 
http://www.rbc.ru/economics/10/03/2017/58c20d209a794780a2c0c597?utm_source=main

15.02.2017
Набиуллина: государство не отдаст "замороженные" пенсии и предложит заплатить еще Глава ЦБ раскрыла очередные детали новой пенсионной системы Пенсионная реформа. Хроника преступления века

Глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что в рамках новой реформы пенсионной системы большинство россиян, по данным опроса, будут готовы добровольно отчислять в счет накопительных пенсий от 1 до 6 тысяч рублей в месяц.

При этом, как пишут «Ведомости», о прежних накопительных пенсиях, которые государство «замораживало» на протяжении ряда лет, Набиуллина предложила забыть: «Мы не видим большой вероятности того, что будут разморожены пенсионные накопления».

Суть новой системы будет заключаться в том, чтобы дать гражданам возможность перечислять в специально создаваемый Фонд индивидуального пенсионного капитала от 0 до 6% от своей зарплаты. При этом система будет предполагать «авто-подписку», т. е. изначально все будут включены в нее при условии нулевых отчислений, которые в течение ближайших лет будут увеличиваться до 6%, если сам гражданин не пожелает иного.

В качестве стимулов, рассказала Набиуллина, рассматриваются в том числе льготы по подоходному налогу и возможность софинансирования отчислений работника работодателем: при этом соответствующий закон пока еще не разработан.

Судьбу нынешних негосударственных пенсионных фондов, где аккумулируются накопительные пенсии россиян, Набиуллина не пояснила, хотя речь может идти о том, чтобы изъять у НПФ средства уже в течение текущего года.

Алексей Обухов 

http://www.mk.ru/economics/2017/02/15/nabiullina-gosudarstvo-ne-otdast-zamorozhennye-pensii-i-predlozhit-zaplatit-eshhe.html

 
 
   
Кадровик
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правоохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.