«Кадровик Плюс» - это правильный журнал для думающих людей. Это синтез жизненного опыта, профессионализма и высокой самоорганизации, необходимый для управления персоналом, грамотного ведения кадрового делопроизводства, оформления трудовых книжек и осмысления комментариев трудового законодательства.

    Книги кадровику

     
    Практический комментарий ТК РФ для работодателя
  Практический комментарий
ТК РФ для работодателя
     
    Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
  Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
   

    Партнеры

     
    Помощник кадровика

    Реклама

     
   
    Главная    |    Кадровик Плюс    |    Контакты   

Плюсы старости без пенсии

Новая пенсионная формула получила одобрение в правительстве.

Внесение пенсионного пакета в Госдуму намечено на начало октября. Номинально реформа прошла и общественные обсуждения. Их итогом стало вялое отчаяние в отношении защищенности собственной старости, как среди рядовых жителей России, так и в составе экспертов. Судя по тону большинства статей и комментариев блоггеров, пенсионная реформа заставила россиян задуматься о поиске альтернативных источников финансирования жизни после закрытия трудовой книжки.

Есть основания предполагать, что государство не оставит без внимания этот тренд, и соответствующие законодательные инициативы будут приняты уже в ближайшие год-два.

Поле вариантов простирается от закрепления алиментных обязательств детей перед родителями до создания специальных городских поселений для пенсионеров.

1

Согласно статье 38 Конституции РФ, "трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях". Эта обязанность конкретизируется в статье 87 Семейного кодекса (СК) РФ. В ней говорится о праве родителей взыскивать алименты со своих совершеннолетних детей в случае недостаточной заботы. Размер алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей, а также других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Если дети уклоняются от уплаты, далее уже действует ч. 2 статьи 157 "Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей". Однако не все родители имеют праву на материальную помощь от детей. Суд может отказать в алиментах людям, которые были лишены родительских прав. А также, в случае, если будет установлено, что они уклонялись от выполнения обязанностей родителей: не заботились о всестороннем развитии своих детей, их воспитании, не принимали участия в их содержании и т.д.

Впрочем, судебная практика доказывает очевидный факт, что вызвать своих детей в суд решится редкий родитель, даже если он доведен до отчаянного положения. С одной стороны, морально тяжело признать жизненную неудачу, свою ненужность детям. С другой – в ситуации широкой распространенности серых зарплат часто удается отсудить только мизерные суммы, которые не компенсируют испорченных отношений с детьми.

2

Поэтому западная правовая норма в российских условиях явно нуждается в корректировке. Для начала, заслуживает рассмотрения вопрос дополнения Семейного кодекса понятием "родители, оставшиеся без попечения детей". Это позволит внести поправки в статьи 87 и 88 СК РФ в соответствии с содержанием статьи 84 СК РФ: "На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются… и выплачиваются опекуну (попечителю)…", алименты на "детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в… лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку". Предоставление опекунам или соцучреждениям прав взыскивать алименты с нерадивых детей, способно придать реальную жизнеспособность имеющейся схеме.

Сторонние юристы избавлены от эмоциональных ограничений родственных уз, а также обладают всеми необходимыми знаниями для эффективного и своевременного оформление алиментного иска. Кроме того, в целях материальной поддержки пожилых людей можно применить навыки ювенальной юстиции: например, инспектировать семьи на основании заявлений соседей и других людей, слышавших жалобы стариков. Социальным службам способны самостоятельно донести актуальную информацию до прокурора, который имеет полномочия заменить в суде человека, если у того нет сил за себя постоять. Так что, направление совершенствования законодательства в части организации деятельности социальных служб и взаимодействия их с органами прокуратуры выглядит весьма перспективно.

Наконец, угроза судебного иска от лица опекуна или соцучреждения станет хорошим стимулом для детей лишний раз вспомнить о своих родителях и проведать их хотя бы в превентивных целях.

3

Путь дальнейшего правового развития этой идеи показывает правовой прецедент, действующий в Китае с этого года. Новый "Закон о правах престарелых" обязывает взрослых детей заботиться о своих родителей под угрозой уголовного наказания, вплоть до тюремного заключения. Закон указывает, что совершеннолетние дети обязаны заботиться о "духовных нуждах" своих родителей и "никогда не пренебрегать престарелыми", а "те, кто живут далеко от родителей, должны часто навещать их". "Думаю, если в суде когда-нибудь будет рассматриваться дело на основе этого закона, то, скорее всего, результатом будет мирное урегулирование. Но в случае, если урегулирования достичь не удастся, суд назначит определенные дни в течение месяца, когда человек будет обязан посещать своих родителей ", - приводит ВВС объяснения адвокатом Чжан Янь Фэн практического применения закона. К аналогичной схеме в последние годы подбираются и российские депутаты.

Так, в мае 2012 года губернатор Рязанской области Олег Ковалев выступил с инициативой внести изменения в Семейный кодекс, обязывающие детей содержать своих престарелых родителей. Идею с некоторыми оговорками даже успел одобрить премьер Дмитрий Медведев. "Можно установить самую жесткую ответственность, вплоть до, так сказать, солидарной ответственности детей по долгам родителей.

Но жизнь – довольно сложная штука. У нас в семейном праве провозглашен подход о том, что дети не отвечают по долгам родителей, а родители не отвечают по долгам детей, потому что они являются самостоятельными участниками гражданского оборота и семейно-правовых отношений", - отметил Медведев потенциальные проблемы, которые могут возникнуть при реализации проекта.

4

Если инициатива Ковалева имела скорее благожелательно-рекомендательный характер, то идея депутата Госдумы из независимой группы Игоря Зотова выглядит уже достаточно конкретно, что существенно повышает ее шансы. В августе этого года лидер Партии пенсионеров подготовил законопроект, согласно которому россияне должны будут отчислять 2% заработной платы для осуществления доплат к пенсии своих родителей. Такая формулировка приближает к действительности прошлогодний проект представителей Общественной палаты, которые предлагали взимать с зарплат детей на пенсию родителей 15%.

Надо заметить, что действующий пенсионный механизм фактически устроен таким образом, что отчисления трудящихся не копятся в ожидании, когда они выйдут на пенсию, а лишь позволяют выплачивать сейчас оную их родителям и другим ныне живущим пенсионерам. Так что предложение персонифицировать эти выплаты выглядит, по меньшей мере, логично. Замсекретаря генсовета "Единой России" Андрей Исаев расширил проблематику обсуждаемого проекта, предложив ввести обязательные выплаты для таких детей, кто "сдает своих родителей в дома престарелых, где они находятся на попечении государства".

Сегодня финансирование домов престарелых складывается из 75% пенсии проживающих там пожилых людей и государственного финансирования. Эксперты утверждают, что себестоимость проживания человека в таком заведении, особенно в крупных городах, в пять-десять превышает пенсионную долю постояльцев. Компенсировать этот дефицит можно, например, с помощью стоимости доли в недвижимости пожилых людей.

5

Для этого случая в арсенале российской правовой практики также имеется действующий инструмент – "обратная ипотека". Это кредит под залог имеющегося жилья, по условиям которого банк обязан производить регулярные выплаты пенсионеру, и при этом временно не берет деньги за обслуживание. И сам кредит, и все начисленные проценты будут погашены единовременно после смерти клиента – за счет продажи его жилья. Пользоваться выплатами банка пенсионер может как самостоятельно в своей квартире, оплачивая помощь родственников, знакомых или профессионалов соцуслуг, так и перечислять эти выплаты на счет дома престарелых, повышая тем самым качество предоставляемых им услуг. После смерти заемщика и реализации квартиры банк имеет право претендовать на выплаченную пенсионеру сумму, начисленные проценты по договору и компенсацию издержек от продажи недвижимости. Оставшаяся сумма возвращается наследникам. Однако последние могут сохранить недвижимость, в любой момент взяв на себя выплату кредита, либо же погасив его сумму после смерти родителя.

Именно в этом и заключается отличие "обратной ипотеки» от широко распространенной в России "пожизненной ренты", где пенсионер сразу лишается права собственности на недвижимость. Экономисты считают, что распространение традиции "обратной ипотеки" может благотворно сказаться и на общем развитии экономики государства, поскольку пенсионеры вряд ли станут копить эти деньги, а будут активно их тратить, в основном, на продукты и медицину.

6

В качестве альтернативы традиционным домам престарелых, которые вызывают у большой части жителей нашей страны инстинктивный страх, в декабре 2010 года столичный мэр Сергей Собянин предложил построить в Центральном федеральном округе России специальные "городки для пенсионеров".

Глава Москвы обещал помочь со созданием инфраструктуры, в том числе организации социального и медицинского обслуживания. Не разобравшись в сути предложений, общественность оборвала его обсуждение на корню бессодержательной критикой.

Между тем, в США переселение в города такого рода уже несколько десятилетий как является привычной практикой. Более того, соцопросы показывают, что именно их жители являются самой удовлетворенной жизнью категорией не только среди пенсионеров, но и всего населения США. Первым успешным прецедентом в 1960 году стал Сан-Сити в Аризоне. Сегодня в городке, где проживают практически только люди старше 55 лет, уже 26 тысяч домохозяйств и около 40 тысяч жителей. Инфраструктура поселения включает: семь центров отдыха, одиннадцать полей для гольфа, ресторан, семь бассейнов, девятнадцать торговых точек, фитнес-центры, студии аэробики, танцев, мастерские керамики, деревообработки, прикладных искусств, витражей, театральную студию, компьютерный центр, две библиотеки, зал для игры в бильярд, теннисные корты, два рыболовных озера, несколько парков, тридцать церквей, синагогу, госпиталь, пешеходные и велосипедные тропы. Сегодня в США уже более 500 городов для пенсионеров. Их функционирование выгодно не только пожилым людям, но и государству. Благодаря концентрации людей со схожими потребностями, проще и дешевле обеспечивать пожилых граждан социальной инфраструктурой: специализированными медицинскими и восстановительными центрами, службами социальной поддержки, транспортом и т.д.

7

Помимо экономии на "оптовом эффекте", государство может получать прибыль на таких городах благодаря импорту – созданию условий для приезда и проживания в них зарубежных пенсионеров. В первую очередь, из Западной Европы.

Прошедшей зимой в Германии широко обсуждалась идея о переселении властями неплатежеспособных постояльцев домов престарелых на территорию восточных соседей. Поскольку средний немецкий пенсионер обходится казне в 2400 евро, а в домах престарелых эта сумма возрастает до 4000 евро в месяц, правительству выгоднее оплачивать уход и денежную помощь своим пожилым согражданам за границей, где уровень цен ниже.

По подсчетам газеты "Гардиан", в высококлассном санатории в Венгрии содержание зарубежного пенсионера обходится в 2100 евро в месяц. Очевидно, что в специальном городке, инфраструктура которого заточена под нужды пенсионеров, стоимость будет существенно ниже, особенно в нестоличных областях России. По разным оценкам, только из Германии сегодня готовы уехать на Восток 400-500 тысяч пожилых граждан на балансе государства.

Таким образом, при должном отношении и заслуженной доле внимания, пенсионеры в России могут стать не угрозой коллапса для бюджета, а источником государственного обогащения. Новым полезным ресурсом.

http://www.rapsinews.ru/legislation_publication/20130925/268935562.html

Мнение автора далеко не всегда совпадает с мнением редакции сайта.

 
   

    Читателю

       
    Свежий номер
    Архив журнала
       

    Статьи

     
    Номенклатура дел
    Ведение «личных дел»
    Методические рекомендации
    Трудовые книжки
    Оформление приказов
    Кадровое делопроизводство
    Мифы и стереотипы
    Вопросы-ответы
    Правовой ликбез
     

    Кадровику на заметку

     
    Схемы действий
    «Ноу хау»
    Случаи из жизни
    Полезные ссылки

    Кадровые новости


13.03.2017
Принц пенсии 2.0. Сколько россияне смогут накопить на старость после новой реформы

Правительство хочет заставить россиян копить на пенсию. Мы подсчитали, можно ли из этого извлечь выгоду

Осенью 2013 года правительство впервые заморозило обязательные пенсионные накопления россиян. Казавшаяся временной, мера оказалась постоянной. После присоединения Крыма и начала экономического кризиса в 2014 году граждане окончательно лишились возможности в массовом порядке откладывать на старость живые деньги.

С тех пор экономические ведомства ломают голову над тем, как стимулировать население заботиться о своем будущем (очевидно, что при статус-кво это будут делать немногие состоятельные и сознательные граждане), а в то же время держать под контролем гигантский дефицит Пенсионного фонда РФ.

Сейчас в Белом доме обсуждается новая идея – дать будущим пенсионерам налоговые льготы в обмен на добровольные отчисления в негосударственные пенсионные фонды. Мы внимательно разобрали эти инициативы, подсчитали их выгоду для россиян по сравнению с существующей ситуацией и оценили, на какую прибавку к пенсии можно рассчитывать, если этот вариант будет воплощен в жизнь.

Как работает нынешняя система пенсионных отчислений?

Работодатель отчисляет 22% зарплаты каждого наемного работника в Пенсионный фонд РФ (ПФР). Эти деньги идут на выплаты тем, кто сейчас находится на пенсии.

Что предлагается изменить?

Добровольно отчислять в негосударственные пенсионные фонды дополнительные деньги сверх указанных 22% с зарплаты. Пока обсуждается вариант дополнительных отчислений до 10% дохода гражданина. Существуют две разные возможные схемы реформы. Одну предлагалоМинистерство экономического развития, вторая описана в концепции Минфина и ЦБ.

Процент отчислений будет определять каждый работающий россиянин самостоятельно. При этом, например, проект Минфина предполагает, что по умолчанию ставка отчислений на пенсию будет 0%, но если человек никак не обозначит свой выбор, она будет повышаться на 1 процентный пункт каждый год.

Согласно обеим концепциям, из добровольных ежемесячных взносов будет формироваться индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), который будет передан негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и управляющим компаниям. Первые будут отвечать за выплаты пенсий, а главной задачей последних будет защитить накопления граждан от инфляции за счет инвестирования на финансовых рынках.

В ИПК или в пенсионные баллы (коэффициент, на основе которого рассчитывается будущая страховая часть пенсии) можно будет перевести и старые пенсионные накопления – деньги, которые отчислялись из зарплаты россиян в период действия обязательной накопительной системы. Это не обязательно: если гражданин не напишет заявление о переводе, ранее накопленные деньги будут выплачены ему после выхода на пенсию в обычном порядке.

С чего бы россиянам вдруг начать заботиться о своей пенсии?

Оба министерства финансово-экономического блока предлагают ввести льготы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для тех, кто добровольно решит откладывать часть своих доходов в ИПК. Чем больше взнос, тем меньше налог. Будущие пенсионеры окажутся перед выбором: получать больше на руки здесь и сейчас или больше откладывать на старость.

Концепция Минфина и ЦБ предлагает еще и льготы для работодателей, сотрудники которых будут делать взносы в пенсионный капитал. Таким компаниям предложат вычет из налога на прибыль в размере сделанных наемными работниками выплат.

Что предлагают Минфин и ЦБ?

Базовая ставка НДФЛ останется прежней – 13%. При этом добровольные отчисления в пенсионные фонды будут уменьшать налоговую базу, облагаемую НДФЛ. Если с зарплаты 100 тысяч рублей вы будете отчислять в ИПК 3% каждый месяц, то НДФЛ будет платиться уже с суммы 97 тысяч рублей.

Максимальный размер вычета – 6%: отчислять на старость можно будет и больше 6%, но дополнительной налоговой скидки это не даст.

https://republic.ru/posts/80524  Георгий Неяскин 

Наш комментарий

Лет через 10 у правительства опять (само собой, разумеется) закончатся деньги. И тогда обманутыми окажутся уже следующие поколения будущих пенсионеров, поверивших Путину-Медведеву и подаривших свои накопления чиновникам из администрирующих и контролирующих, но весьма не компетентных в профессиональном смысле органов.

 


10.03.2017
Минэкономразвития придумало, как простимулировать россиян самим копить себе на пенсию. В министерстве обсуждают идею снизить НДФЛ тем, кто решил больше отчислять на пенсию с зарплаты, и поднять ставку тем, кто этого не хочет делать
О том, что Минэкономразвития обсуждает идею, которая будет стимулировать россиян откладывать на пенсию самостоятельно, пишут в пятницу «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников.
По информации собеседников, министерство обсуждает возможность повышать или снижать ставку НДФЛ в зависимости от взносов в систему индивидуального пенсионного капитала. Так, согласно идее Минэкономразвития, если человек решит откладывать на пенсию 10% своей зарплаты, то и ставка НДФЛ у него будет 10%. Если же он не захочет откладывать на пенсию, то ставка НДФЛ для него вырастет до 15%. 13%-ная ставка сохранится у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты.
​Пока, как отмечают собеседники газеты, идея обсуждается лишь внутри министерства, расчеты — не окончательные.
Один из чиновников сообщил, что идея Минэкономразвития нравится первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Однако в самом министерстве об этом не знают, добавляет газета. Представитель Шувалова заявил изданию, что официально предложения Минэкономразвития в аппарат первого вице-премьера не поступали.
Представитель Минфина от комментариев отказался. В ЦБ изданию сообщили, что регулятор не знаком с такой инициативой, но заявили о готовности рассмотреть ее в случае поступления. 
http://www.rbc.ru/economics/10/03/2017/58c20d209a794780a2c0c597?utm_source=main

15.02.2017
Набиуллина: государство не отдаст "замороженные" пенсии и предложит заплатить еще Глава ЦБ раскрыла очередные детали новой пенсионной системы Пенсионная реформа. Хроника преступления века

Глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что в рамках новой реформы пенсионной системы большинство россиян, по данным опроса, будут готовы добровольно отчислять в счет накопительных пенсий от 1 до 6 тысяч рублей в месяц.

При этом, как пишут «Ведомости», о прежних накопительных пенсиях, которые государство «замораживало» на протяжении ряда лет, Набиуллина предложила забыть: «Мы не видим большой вероятности того, что будут разморожены пенсионные накопления».

Суть новой системы будет заключаться в том, чтобы дать гражданам возможность перечислять в специально создаваемый Фонд индивидуального пенсионного капитала от 0 до 6% от своей зарплаты. При этом система будет предполагать «авто-подписку», т. е. изначально все будут включены в нее при условии нулевых отчислений, которые в течение ближайших лет будут увеличиваться до 6%, если сам гражданин не пожелает иного.

В качестве стимулов, рассказала Набиуллина, рассматриваются в том числе льготы по подоходному налогу и возможность софинансирования отчислений работника работодателем: при этом соответствующий закон пока еще не разработан.

Судьбу нынешних негосударственных пенсионных фондов, где аккумулируются накопительные пенсии россиян, Набиуллина не пояснила, хотя речь может идти о том, чтобы изъять у НПФ средства уже в течение текущего года.

Алексей Обухов 

http://www.mk.ru/economics/2017/02/15/nabiullina-gosudarstvo-ne-otdast-zamorozhennye-pensii-i-predlozhit-zaplatit-eshhe.html

 
 
   
Кадровик
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правоохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.