«Кадровик Плюс» - это правильный журнал для думающих людей. Это синтез жизненного опыта, профессионализма и высокой самоорганизации, необходимый для управления персоналом, грамотного ведения кадрового делопроизводства, оформления трудовых книжек и осмысления комментариев трудового законодательства.

    Книги кадровику

     
    Практический комментарий ТК РФ для работодателя
  Практический комментарий
ТК РФ для работодателя
     
    Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
  Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
   

    Партнеры

     
    Помощник кадровика

    Реклама

     
   
    Главная    |    Кадровик Плюс    |    Контакты   

A х B + C + d Пенсионная формула, по которой будет рассчитываться пенсия россиян, оторвана от реальности

Пенсионная формула, по которой будет рассчитываться пенсия россиян, оторвана от реальности 
В советские времена, с 1930 по 1966 год, количество и качество труда в колхозах оценивалось в трудоднях. В конце рабочего дня председатель ставил галочку в свою тетрадку напротив фамилии отработавшего положенное колхозника. А какой доле общеколхозного заработка соответствует трудодень, решалось уже потом. Новая пенсионная формула, вступающая в действие с 1 января 2015 года, построена по такому же принципу: за отработанные годы начисляются баллы, а сколько это в деньгах — решат, когда придет время платить. 
Работать дольше 
Быстрое старение населения России приводит к тому, что пенсионной системе все труднее сохранить устойчивость. Уже сейчас количество работающих лишь ненамного превышает число пенсионеров. За последние 15 лет это соотношение снизилось в 1,5 раза. И возраст выхода на пенсию в России ниже, чем во многих странах мира. Обеспечить пенсионеров можно либо увеличивая страховые взносы, либо повышая пенсионный возраст. Однако дальнейшее усиление страховой (а фактически налоговой) нагрузки невозможно: во-первых, это затормозит развитие экономики, а во-вторых, уведет налоги в тень. О необходимости повышения пенсионного возраста говорил еще Алексей Кудрин, когда занимал пост министра финансов. Однако на уровне, более высоком, чем руководство министерств и ведомств, было принято политическое решение о том, что повышать пенсионный возраст волевым решением не будут. 
Тем не менее, поскольку от проблемы дефицита пенсионной системы никуда не деться, ведомствам было поручено придумать стимулы, благодаря которым граждане выходили бы на пенсию позже сами. Для этого и начали разрабатывать новую пенсионную формулу, учитывающую трудовой стаж. Пенсионные права гражданина по этой формуле исчисляются в баллах. Чем дольше работаешь, тем больше баллов получаешь. Соответственно, когда придет пора выходить на пенсию, накопленные баллы пересчитываются в деньги и выплачиваются в виде, как выражаются представители социального блока правительства, «достойной» трудовой пенсии. Так было задумано, и это могло бы сработать, если бы стоимость балла определялась исключительно в ходе трудовой деятельности гражданина. 
Но реальность вносит свои коррективы. 
Для галочки 
Уже публикуются и вывешиваются в публичном пространстве (например, в метро) разъяснительные плакаты. На них формула выглядит предельно просто: A х B + C + d. А — пенсионные баллы, B — стоимость одного балла, индексируемая на уровень инфляции, C — гарантированная государством фиксированная выплата, а маленькое d — накопительная часть. Последнее слагаемое представлено строчной литерой неслучайно — это намек на ущербный характер пресловутой «накопиловки». В плакатах отмечается, что у граждан есть выбор: направить тариф страховых взносов работодателей в размере 6 процентов на накопительную пенсию, а 10 процентов — на страховую, либо весь тариф 16 процентов перечислить на страховую пенсию. Сохранив накопительное слагаемое, вы, конечно, можете увеличить свою пенсию, но возможны и убытки, ведь деньги, перечисляемые вашим работодателем, инвестируются на зыбком и волатильном фондовом рынке. Зато передав накопительную составляющую в страховую часть, вы повышаете страховую пенсию, гарантированную и ежегодно индексируемую государством. 
Выбор за вами, граждане! 
Но следует учитывать одно обстоятельство: накопительная часть пенсии формируется в деньгах. Операции, совершаемые фондом, строго контролируются независимым спецдепозитарием. А увеличив выплаты в страховую пенсионную систему на те же 6 процентов, гражданин прибавляет себе не деньги — баллы. В реальные денежные знаки баллы конвертируются лишь по достижении пенсионного возраста. И с коэффициентами конвертации государство определится тогда же, непосредственно перед назначением пенсии. 
На самом деле формула A х B + C + d не так проста. В распоряжении «Ленты.ру» имеется официальный документ с подписью заместителя министра труда Андрея Пудова, разъясняющий суть этого пенсионного уравнения. Первый такого рода. Так вот, это семь страниц текста, и на них аж 20 различного рода поправочных коэффициентов! 
Суть этих коэффициентов, в общем, сводится к тому, что чем больше гражданин заработает баллов, тем меньше окажется стоимость каждого из них. Эти странности послужили в свое время причиной раскола среди самих авторов формулы. Например, Татьяна Омельчук, работавшая в Центре стратегических разработок, демонстративно вышла из рабочей группы, сославшись на «идеологические разногласия» с руководителем коллектива, советником министра труда Юрием Горлиным. «Я отказалась врать», — объяснила тогда она свой поступок. По словам Омельчук, президенту показывали презентации, где расчеты демонстрировались с игнорированием сценарных условий. 
Согласно представленным схемам, средняя пенсия достигала 45 процентов от зарплаты. Но это возможно лишь при условии, что все самозанятые граждане выплачивали бы социальные взносы, а «досрочников» вообще бы не было, и все выходили бы на пенсию на общих основаниях. «Это же вранье, такого никогда не будет», — возмущалась Омельчук. 
Ныне она работает в другом месте и отказывается от комментариев прессе. 
Больше непонятного 
Стоит ли гражданину откладывать выход на пенсию из-за того, что за более продолжительный трудовой стаж начисляется больше баллов? Как уже говорилось, итоговый размер пенсии зависит от 20 поправочных коэффициентов. А чтобы определить их значение, необходимо учесть целый ряд экономических показателей. Например, объем взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ на страховую пенсию за год, предшествующий назначению пенсии. Также нужно знать сумму индивидуальных пенсионных коэффициентов всех граждан в стране, получающих страховую пенсию. 
Понятно, что сейчас такой информацией никто не располагает. Один из коэффициентов учитывает сумму средств, направляемых из федерального бюджета в ПФР. И где получить ответ на вопрос, что из федеральных трансфертов идет, а что не идет в счет пенсии? Более того, если человек решит отсрочить пенсию, он не сможет узнать стоимость балла и к новому сроку ухода на покой.
Ну и никто не ведает, кому какой век отмерен. А значит непонятно, компенсируется ли в конечном счете сумма, получение которой гражданин отсрочил. Хотя баллов, конечно, будет больше. Не прописан в документе и механизм компенсации пенсионных накоплений, изъятых у работающих граждан в результате моратория в этом году и в следующем. Хотя сами чиновники не раз заявляли о том, что они будут возвращены в соответствии с новой формулой. А ведь необходимо будет компенсировать не только сумму не перечисленных на накопительные счета средств, но и не полученный на них доход. Мало того, согласно новой формуле, пенсионные права граждан не увеличиваются, а, наоборот, уменьшаются. 
Согласно подсчетам Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ), коэффициент замещения (отношение средней пенсии в стране к средней зарплате) к дате выхода на пенсию граждан, родившихся после 1967 года, не превысит 20 процентов. Сейчас, напомним, он составляет 35 процентов. Немного оптимизма Недостаток пенсионной формулы, на который все обращают внимание — ее непонятность и невозможность использования. Первый вице-президент НАПФ Юрий Люблин в беседе с «Лентой.ру», комментируя формулу, отметил: «Не надо строить иллюзий. 
Методика не только не упрощает доступ к тайнам новой формулы, но и лишний раз подтверждает мнение подавляющего большинства экспертов о том, что эта формула, помимо прочих изъянов, недоступна для понимания гражданами, то есть теми, для кого ее сотворил Минтруд. Самостоятельный подсчет пенсии для простых смертных исключается (перед теми, кто это осилит, предлагаю снять шляпу)».

Итак, новая пенсионная формула мало того, что непонятна, она уменьшает пенсионные права граждан на 20-30 процентов, перераспределяет эти права от менее состоятельных к более состоятельным группам населения. В результате разница между базовой пенсией (обеспечивающей гражданину просто выживание) и страховой (зависящей от стажа) не превышает 30 процентов. 
Фактически пенсия не увязана с трудовым стажем гражданина (собственно то, ради чего разрабатывалась новая формула), и нет стимулов к отсрочке выхода на покой. Неужели в новой формуле нет достоинств? Ну зачем же так? Конечно, есть! Формула снизит расходы бюджета на выплату пенсий. 
Это соответствует интересам Министерства финансов, которое, в силу своих функций, призвано экономить бюджетные ресурсы. Правда, интересы будущих пенсионеров новая схема назначения пенсий ущемляет. Но это уже мелочи. 

Григорий Коган http://lenta.ru/articles/2014/10/24/pensformula/


 
   

    Читателю

       
    Свежий номер
    Архив журнала
       

    Статьи

     
    Номенклатура дел
    Ведение «личных дел»
    Методические рекомендации
    Трудовые книжки
    Оформление приказов
    Кадровое делопроизводство
    Мифы и стереотипы
    Вопросы-ответы
    Правовой ликбез
     

    Кадровику на заметку

     
    Схемы действий
    «Ноу хау»
    Случаи из жизни
    Полезные ссылки

    Кадровые новости


13.03.2017
Принц пенсии 2.0. Сколько россияне смогут накопить на старость после новой реформы

Правительство хочет заставить россиян копить на пенсию. Мы подсчитали, можно ли из этого извлечь выгоду

Осенью 2013 года правительство впервые заморозило обязательные пенсионные накопления россиян. Казавшаяся временной, мера оказалась постоянной. После присоединения Крыма и начала экономического кризиса в 2014 году граждане окончательно лишились возможности в массовом порядке откладывать на старость живые деньги.

С тех пор экономические ведомства ломают голову над тем, как стимулировать население заботиться о своем будущем (очевидно, что при статус-кво это будут делать немногие состоятельные и сознательные граждане), а в то же время держать под контролем гигантский дефицит Пенсионного фонда РФ.

Сейчас в Белом доме обсуждается новая идея – дать будущим пенсионерам налоговые льготы в обмен на добровольные отчисления в негосударственные пенсионные фонды. Мы внимательно разобрали эти инициативы, подсчитали их выгоду для россиян по сравнению с существующей ситуацией и оценили, на какую прибавку к пенсии можно рассчитывать, если этот вариант будет воплощен в жизнь.

Как работает нынешняя система пенсионных отчислений?

Работодатель отчисляет 22% зарплаты каждого наемного работника в Пенсионный фонд РФ (ПФР). Эти деньги идут на выплаты тем, кто сейчас находится на пенсии.

Что предлагается изменить?

Добровольно отчислять в негосударственные пенсионные фонды дополнительные деньги сверх указанных 22% с зарплаты. Пока обсуждается вариант дополнительных отчислений до 10% дохода гражданина. Существуют две разные возможные схемы реформы. Одну предлагалоМинистерство экономического развития, вторая описана в концепции Минфина и ЦБ.

Процент отчислений будет определять каждый работающий россиянин самостоятельно. При этом, например, проект Минфина предполагает, что по умолчанию ставка отчислений на пенсию будет 0%, но если человек никак не обозначит свой выбор, она будет повышаться на 1 процентный пункт каждый год.

Согласно обеим концепциям, из добровольных ежемесячных взносов будет формироваться индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), который будет передан негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и управляющим компаниям. Первые будут отвечать за выплаты пенсий, а главной задачей последних будет защитить накопления граждан от инфляции за счет инвестирования на финансовых рынках.

В ИПК или в пенсионные баллы (коэффициент, на основе которого рассчитывается будущая страховая часть пенсии) можно будет перевести и старые пенсионные накопления – деньги, которые отчислялись из зарплаты россиян в период действия обязательной накопительной системы. Это не обязательно: если гражданин не напишет заявление о переводе, ранее накопленные деньги будут выплачены ему после выхода на пенсию в обычном порядке.

С чего бы россиянам вдруг начать заботиться о своей пенсии?

Оба министерства финансово-экономического блока предлагают ввести льготы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для тех, кто добровольно решит откладывать часть своих доходов в ИПК. Чем больше взнос, тем меньше налог. Будущие пенсионеры окажутся перед выбором: получать больше на руки здесь и сейчас или больше откладывать на старость.

Концепция Минфина и ЦБ предлагает еще и льготы для работодателей, сотрудники которых будут делать взносы в пенсионный капитал. Таким компаниям предложат вычет из налога на прибыль в размере сделанных наемными работниками выплат.

Что предлагают Минфин и ЦБ?

Базовая ставка НДФЛ останется прежней – 13%. При этом добровольные отчисления в пенсионные фонды будут уменьшать налоговую базу, облагаемую НДФЛ. Если с зарплаты 100 тысяч рублей вы будете отчислять в ИПК 3% каждый месяц, то НДФЛ будет платиться уже с суммы 97 тысяч рублей.

Максимальный размер вычета – 6%: отчислять на старость можно будет и больше 6%, но дополнительной налоговой скидки это не даст.

https://republic.ru/posts/80524  Георгий Неяскин 

Наш комментарий

Лет через 10 у правительства опять (само собой, разумеется) закончатся деньги. И тогда обманутыми окажутся уже следующие поколения будущих пенсионеров, поверивших Путину-Медведеву и подаривших свои накопления чиновникам из администрирующих и контролирующих, но весьма не компетентных в профессиональном смысле органов.

 


10.03.2017
Минэкономразвития придумало, как простимулировать россиян самим копить себе на пенсию. В министерстве обсуждают идею снизить НДФЛ тем, кто решил больше отчислять на пенсию с зарплаты, и поднять ставку тем, кто этого не хочет делать
О том, что Минэкономразвития обсуждает идею, которая будет стимулировать россиян откладывать на пенсию самостоятельно, пишут в пятницу «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников.
По информации собеседников, министерство обсуждает возможность повышать или снижать ставку НДФЛ в зависимости от взносов в систему индивидуального пенсионного капитала. Так, согласно идее Минэкономразвития, если человек решит откладывать на пенсию 10% своей зарплаты, то и ставка НДФЛ у него будет 10%. Если же он не захочет откладывать на пенсию, то ставка НДФЛ для него вырастет до 15%. 13%-ная ставка сохранится у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты.
​Пока, как отмечают собеседники газеты, идея обсуждается лишь внутри министерства, расчеты — не окончательные.
Один из чиновников сообщил, что идея Минэкономразвития нравится первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Однако в самом министерстве об этом не знают, добавляет газета. Представитель Шувалова заявил изданию, что официально предложения Минэкономразвития в аппарат первого вице-премьера не поступали.
Представитель Минфина от комментариев отказался. В ЦБ изданию сообщили, что регулятор не знаком с такой инициативой, но заявили о готовности рассмотреть ее в случае поступления. 
http://www.rbc.ru/economics/10/03/2017/58c20d209a794780a2c0c597?utm_source=main

15.02.2017
Набиуллина: государство не отдаст "замороженные" пенсии и предложит заплатить еще Глава ЦБ раскрыла очередные детали новой пенсионной системы Пенсионная реформа. Хроника преступления века

Глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что в рамках новой реформы пенсионной системы большинство россиян, по данным опроса, будут готовы добровольно отчислять в счет накопительных пенсий от 1 до 6 тысяч рублей в месяц.

При этом, как пишут «Ведомости», о прежних накопительных пенсиях, которые государство «замораживало» на протяжении ряда лет, Набиуллина предложила забыть: «Мы не видим большой вероятности того, что будут разморожены пенсионные накопления».

Суть новой системы будет заключаться в том, чтобы дать гражданам возможность перечислять в специально создаваемый Фонд индивидуального пенсионного капитала от 0 до 6% от своей зарплаты. При этом система будет предполагать «авто-подписку», т. е. изначально все будут включены в нее при условии нулевых отчислений, которые в течение ближайших лет будут увеличиваться до 6%, если сам гражданин не пожелает иного.

В качестве стимулов, рассказала Набиуллина, рассматриваются в том числе льготы по подоходному налогу и возможность софинансирования отчислений работника работодателем: при этом соответствующий закон пока еще не разработан.

Судьбу нынешних негосударственных пенсионных фондов, где аккумулируются накопительные пенсии россиян, Набиуллина не пояснила, хотя речь может идти о том, чтобы изъять у НПФ средства уже в течение текущего года.

Алексей Обухов 

http://www.mk.ru/economics/2017/02/15/nabiullina-gosudarstvo-ne-otdast-zamorozhennye-pensii-i-predlozhit-zaplatit-eshhe.html

 
 
   
Кадровик
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правоохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.