«Кадровик Плюс» - это правильный журнал для думающих людей. Это синтез жизненного опыта, профессионализма и высокой самоорганизации, необходимый для управления персоналом, грамотного ведения кадрового делопроизводства, оформления трудовых книжек и осмысления комментариев трудового законодательства.

    Книги кадровику

     
    Практический комментарий ТК РФ для работодателя
  Практический комментарий
ТК РФ для работодателя
     
    Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
  Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
   

    Партнеры

     
    Помощник кадровика

    Реклама

     
   
    Главная    |    Кадровик Плюс    |    Контакты   

Бюджетная инвалидность

Почему правительство решилось секвестировать социальные расходы

Кабинет министров внес в Государственную Думу законопроект, меняющий правила ежегодной индексации социальных пособий и зарплат бюджетников. Теперь это собираются делать единоразово, а не в соответствии с фактической инфляцией. Изменения коснутся чернобыльцев, инвалидов, ветеранов, Героев Советского Союза и РФ, Героев Социалистического Труда, почетных доноров, граждан, имеющих детей, учащихся средних специальных заведений на каждом уровне профессионального образования. Если нижняя палата Федерального собрания одобрит закон, индексация выплат этим категориям граждан в текущем году будет произведена не на прогнозный уровень инфляции, а разово. В каком размере — правительство решит дополнительно.

На всех не хватит

Это, кстати, не первый раз, когда российское правительство принимает подобные решения. Похожий законопроект, например, прошел в 2012 году. Однако касался он куда меньшего количества граждан, чем сейчас. Теперь, помимо выше перечисленных категорий, речь идет о выплатах в случае гибели или ранения военнослужащих или сотрудников полиции, компенсации расходов на похороны, материнском капитале, накопительных взносах в накопительно-ипотечной системе, жилищном обеспечении военнослужащих.

Наконец, законопроект затрагивает денежное довольствие военных, зарплаты госслужащих, членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, судей и сотрудников МВД. Три года назад государство проиндексировало социальные выплаты на уровне даже не прогнозной, а фактической инфляции. Теперь это весьма затруднительно. Во-первых, разница между соответствующими показателями тогда составляла десятые доли процента. А во-вторых, ситуация с доходами самого федерального бюджета была на порядок лучше, чем сегодня.

Интересно, что и официальных заявлений о том, в каком объеме проиндексируются социальные выплаты из Белого дома пока не слышно. В пояснительной записке к внесенному законопроекту содержится достаточно расплывчатая формулировка: «В 2015 году указанная индексация осуществляется в размере, установленном Федеральным законом от 1 декабря 2014 года №384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"». А в самом законе о бюджете указана лишь общая сумма, выделяемая на эти цели. Из чего можно сделать вывод, что при определении размера индексации выплат каждой категории льготников чиновники будут исходить из собственных представлений о том, кому следует добавить больше, а кому меньше. Тем более что и сам закон о бюджете на этот год подвергнется пересмотру.

Министр финансов Антон Силуанов уже сообщил о необходимости урезать бюджетные расходы более чем на 10 процентов. А как заявила его заместитель Татьяна Нестеренко на недавнем заседании коллегии Федерального казначейства, все ассигнования в текущем году будут сокращены на 1 триллион 700 миллиардов рублей. И этот процесс затронет практически все расходные статьи бюджета.

Всем не объяснить

Вынужденное сокращение социальных расходов, на которое приходится теперь идти правительству, — главное отличие нынешнего кризиса от кризиса 2008-2009 годов. Тогда, напомним, кабинет министров имел возможность не только сохранить траты на «социалку» на запланированном уровне, но и, наоборот, нарастить их. На сей раз Белому дому приходится объяснять населению, почему вдруг закончились деньги. И такие объяснения, хотя и не бесспорны, проводятся со знанием дела. Чего хотя бы стоит аргумент из серии «у них и так денег много» при обсуждении идеи не платить пенсии работающим пенсионерам с доходом, превышающим 1 миллион рублей в год.

Между тем экономия на соцрасходах — затея в принципе весьма рискованная и политически очень уязвимая. А на фоне растущей инфляции — тем более. Только в январе минимальный продуктовый набор подорожал более чем на 8 процентов. В Москве и Санкт-Петербурге стоимость самой бюджетной продовольственной корзины вообще выросла на 9 процентов.

Неудивительно, что, затевая «социальный» секвестр, правительство пытается любыми средствами сдержать рост цен. 25 февраля стало известно, что крупнейшие российские розничные продуктовые сети приняли совместное решение заморозить на два месяца цены примерно на 20 социально значимых товаров первой необходимости.

Судя по реакции чиновников, такое «самопожертвование» бизнесменов не было для них сюрпризом. В тот же день вице-премьер Аркадий Дворкович заметил, что «в нынешней ситуации это конструктивный подход». А 26 февраля Федеральная антимонопольная служба, рассмотрев соответствующую инициативу Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), сочла подобные действия допустимыми.

В условиях, когда ретейлеры кредитуются главным образом в госбанках, правительству не представляет особого труда добиться ценовых уступок. А прокурорские проверки и скандалы, подобные тому, что разразился вокруг «Магнита», должны были еще больше убедить розничные сети в необходимости пойти навстречу властям.

3 марта по итогам заседания антикризисной комиссии под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова двухмесячная фиксация цен на 20 социально-значимых товаров в крупнейших розничных сетях была подтверждена.

Однако возникает вопрос: распространится ли это ценовое «замораживание» дальше, или свои доходы ограничат лишь ретейлеры? Ведь если умерить аппетиты, правительству придется всем, вплоть до производителей-аграриев, рано или поздно увеличивать расходы на поддержку сельского хозяйства. А это нивелирует все гипотетические бюджетные выгоды.

Правда, Аркадий Дворкович предполагает, что ретейлеры «чуть больше поднимут цены на товары, не относящиеся к категории социально значимых», и таким образом компенсируют падение своей прибыли. Грубо говоря, в конечном итоге за то, что государство экономит на помощи бедным, заплатят их более состоятельные сограждане.

Это вполне логичное и жизнеспособное решение бюджетных проблем. Но в таком случае неизбежно сокращение частных сбережений и платежеспособного спроса на товары не первой необходимости. И следовательно — исчезновение одного из ключевых драйверов экономического роста.

Константин Угодников  
Александр Бирман 

http://lenta.ru/articles/2015/03/05/socio/

 
   

    Читателю

       
    Свежий номер
    Архив журнала
       

    Статьи

     
    Номенклатура дел
    Ведение «личных дел»
    Методические рекомендации
    Трудовые книжки
    Оформление приказов
    Кадровое делопроизводство
    Мифы и стереотипы
    Вопросы-ответы
    Правовой ликбез
     

    Кадровику на заметку

     
    Схемы действий
    «Ноу хау»
    Случаи из жизни
    Полезные ссылки

    Кадровые новости


24.07.2017
Минтруд через суд попросили обосновать колоссальные пенсии депутатов Защитник хочет получить от чиновников развернутый ответ

Адвокат Юрий Качан подал в суд на министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина. Заявитель требует объяснить, почему депутаты Госдумы получают колоссальные по размеру пенсии, в то время как большинство пожилых граждан влачит полунищенское существование.

В своем исковом заявлении, копия которого есть у РАПСИ, Качан просит разъяснить, на каком основании в России "существует отдельное законодательство", ставящее депутатов в привилегированное положение.

Адвокат указывает, что подавляющее большинство российских пенсионеров влачит полунищенское существование вследствие мизерных размеров пенсий по старости. При этом "по всей территории РФ построены дворцы из мрамора и гранита – здания главных управлений ПФР", а правительство активно муссирует вопрос об увеличении пенсионного возраста.

Соответчиком по иску заявлена замглавы департамента пенсионного обеспечения Минтруда Елена Москалева. Качан просит суд обязать чиновников дать развёрнутые ответы об обоснованности размера пенсий для депутатов. Адвокат заявляет, что неоднократно обращался с этими вопросами в соответствующие органы, однако получил отовсюду отписки. Мещанский суд Москвы рассмотрит исковое заявление 31 июля.

Напомним, что недавно Россия вошла в пятерку самых некомфортных стран для пенсионеров по версии французской финансовой корпорации Natixis. Хуже, чем у нас, старикам живется в Бразилии, Греции и Индии. И дело не только в низком уровне пенсий: Россия оказалась в аутсайдерах по продолжительности жизни из-за неблагоприятных экологических условий и низкого качества медицинских услуг.

Анастасия Власова 

http://www.mk.ru/economics/2017/07/24/mintrud-cherez-sud-poprosili-obosnovat-kolossalnye-pensii-deputatov.html


20.07.2017
Медведев: увеличение пенсий и зарплат приведёт к разорению страны
Глава кабмина РФ Дмитрий Медведев призвал россиян не верить тем политическим партиям, которые в своих предвыборных заявлениях обещают повышение пенсий и зарплат сразу в 5 раз.

Премьер подчеркнул, что российская казна просто не располагает такими ресурсами, поэтому выполнить такие обещания политики не смогут из-за высокого бюджетного дефицита. Даже если к власти придут оппозиционные партии, они всё равно не смогут осуществить такую масштабную индексацию пенсий и зарплат, а если и попытаются, то вернут страну в 1990-е годы.

Тогда инфляция и рост потребительских цен достигали максимума, а включение печатного станка и предоставление населению ничем необеспеченной денежной массы спровоцировало массовое обнищание граждан и развал рынка, добавил Дмитрий Медведев. Ранее Пронедра сообщали о намерении правительства России до конца текущего года провести индексацию пенсий с учётом реальных возможностей федерального бюджета.

https://pronedra.ru/macroeconomics/2016/07/11/medvedev-pensii-i-zarlaty/



19.07.2017
Увы! нам есть чем "гордиться" - Россия вошла в пятерку худших стран для пенсионеров

Россия заняла 40 место из 43 возможных в Глобальном пенсионном индексе — 2017 (подготовлен финансовой корпорацией Natixis), который показывает, насколько комфортно выходить на пенсию в той или иной стране. За год место России не изменилось. В 2017-м на трех последних строчках расположились Бразилия, Греция и Индия.

Об этом свидетельствуют результаты исследования французской финансовой корпорации Natixis.

Над РФ оказалась Турция. Таким образом, топ-5 худших для пенсионеров государств выглядят следующим образом: Турция, Россия, Бразилия, Греция и Индия.

При этом лидерами стали Норвегия, Швейцария, Исландия, Швеция и Новая Зеландия. Германия заняла седьмую строчку, США — 17-ю, Франция — 19-ю.

При расчете используются четыре ключевых фактора, оказывающих влияние на итоговую оценку: уровень здравоохранения, размер пенсий, качество жизни, материальное благополучие. Каждый из них измеряется в диапазоне от 0 до 100 процентов. Оценки России: 36 процентов, 41 процент, 58 процентов и 47 процентов соответственно. Итоговый уровень — 45 процентов. Норвегия получила 86 процентов.

Natixis — один из крупнейших французских банков. Рассчитывает Глобальный пенсионный индекс с 2013 года. Для вычислений применяет данные Всемирного банка, а также информацию национальных статистических ведомств.

https://news.mail.ru/society/30437548/?frommail=1

 
 
   
Кадровик
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правоохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.