«Кадровик Плюс» - это правильный журнал для думающих людей. Это синтез жизненного опыта, профессионализма и высокой самоорганизации, необходимый для управления персоналом, грамотного ведения кадрового делопроизводства, оформления трудовых книжек и осмысления комментариев трудового законодательства.

    Книги кадровику

     
    Практический комментарий ТК РФ для работодателя
  Практический комментарий
ТК РФ для работодателя
     
    Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
  Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
   

    Партнеры

     
    Помощник кадровика

    Реклама

     
   
    Главная    |    Кадровик Плюс    |    Контакты   

Без права на пенсию У россиян все меньше шансов на достойную старость

У россиян все меньше шансов на достойную старость

Совещание у премьер-министра Дмитрия Медведева, на котором должна решиться судьба накопительной пенсионной системы, состоится на следующей неделе. Окончательная дата еще не назначена, но решение будет принято. Об этом «Ленте.ру» сообщил источник в аппарате правительства. Кабинет министров оказался в состоянии цугцванга. В шахматах этим термином называют ситуацию, когда любой следующий ход только ухудшает позицию игрока.

Правительство разделилось. И спор ведется не столько о развитии пенсионной системы, а о том, как заткнуть дыру в балансе Пенсионного фонда России (ПФР). По оценке зампреда Внешэкономбанка Андрея Клепача, дефицит ПФР к 2017 году превысит триллион рублей. В 2015 году он составит 623 миллиарда рублей.

На этой неделе, например, глава Минфина Антон Силуанов призвал срочно повысить пенсионный возраст. Чиновник сказал, что это позволит снизить нагрузку на бюджет. Его заявление вызвало критику в социальном блоке правительства. Там предлагают другой вариант: отменить обязательную накопительную часть. То есть залезть в карман будущих пенсионеров.

Страсти по накоплениям

Предложение соцблока ликвидировать обязательную накопительную систему напрямую касается работающих россиян моложе 48 лет. Если опираться на последние данные Росстата, к этой возрастной категории относятся более 63 миллионов граждан. Из них почти 30 миллионов человек уже сделали выбор в пользу накопительной системы, написав заявление о переводе средств со своих накопительных счетов в негосударственные пенсионные фонды или частные управляющие компании. Схема очень простая. Есть фонд оплаты труда работника. 22 процента из него уходит в пенсионную систему, 16 процентов — в страховую часть (в том числе и на выплаты нынешним пенсионерам), 6 процентов — в накопительную. Именно за эти 6 процентов в правительстве развернулась нешуточная борьба.

Министр труда Максим Топилин рассказал о перспективах будущих пенсионеров

Министр Максим Топилин и вице-премьер Ольга Голодец уверены, что накопительная пенсионная система должна быть полностью добровольной. Иными словами, «хотите пенсию побольше — извольте раскошелиться». Ранее в интервью «Ленте.ру» министр труда сказал, что обязательная накопительная система — это нонсенс: «В большинстве стран мира такого нет. Накопительная пенсия — добровольный выбор человека. Есть желание иметь пенсию больше, чем гарантирует государство, позволяет зарплата — откладываешь дополнительно на старость».

У сторонников отказа от обязательных накоплений есть еще несколько аргументов. Во-первых, они говорят о низкой доходности (по сравнению с уровнем годовой инфляции) накопительной части. Напомним, что те деньги, которые переводятся в НПФ, инвестируются в том числе в ценные бумаги отечественных компаний и государства. Они «работают» и не лежат мертвым грузом в ПФР. Во-вторых, считается, что россияне смогут более эффективно распоряжаться своими финансами после перевода системы в добровольный формат.

Что можно сказать по поводу доходности? Недавно стало известно, что в 2014 году десять крупных НПФ увеличили накопления в среднем на 6,3 процента. Инфляция в прошлом году достигла 11,4 процента. Для примера: НПФ «Европейский» показал доходность в 11,77 процента, НПФ «Согласие» — 9,84 процента, «СтальФонд» — 8,23 процента, НПФ «Солнце. Жизнь. Пенсия» — 7,23 процента.

Но дело в том, что пенсионные накопления — это деньги, которые инвестируются «в долгую». А правило финансовой математики гласит, что при анализе доходности инвестиций ее надо сравнивать не с годовой инфляцией, как это делает социальный блок правительства, а с инфляцией за весь период инвестирования. Так вот, согласно данным «Лаборатории пенсионной реформы», за период с 2005-го по 2013 год накопления россиян, которыми управляли крупные негосударственные пенсионные фонды, дали им дополнительный доход в 1,2-1,4 раза превышающий инфляцию. Это даже выше уровня индексации пенсий нынешних пенсионеров.

Теперь о добровольности. Да, возможность самостоятельного управления будущей пенсией — это хорошо. Ключевая проблема заключается в том, что соцблок предлагает изъять 6 процентов из накопительной части в пользу страховой. О какой-то эффективности можно было бы говорить, если бы деньги вы получили на руки. Но их просто отнимают. То есть нагрузка на зарплату сохраняется в прежнем виде — 22 процента. Просто теперь все они пойдут в «общий котел», а не в персональные накопления. И сохранить их на старость гражданин сможет только в том случае, если будет дополнительно откладывать уже часть своей зарплаты.

Таким образом, эффект от добровольной накопительной пенсии может появиться при высоком уровне благосостояния. Но Минэкономразвитияпрогнозирует, что реальные доходы населения в 2015 году упадут на 9 процентов. В прошлом году 16 миллионов россиян получали меньше прожиточного минимума (8234 рублей).

По казне и кошельку

При этом пенсионные накопления уже были использованы государством в качестве затычки для финансовых дыр. Речь идет о знаменитом «моратории» накоплений. Фактически с 2014-го по 2015 год накопительная система была отключена, — все деньги шли в распределительную. Столь вольное обращение с деньгами населения вызывает критику не только Минфина.

Так, 72 процента населения высказались в пользу сохранения обязательной накопительной части пенсии, сообщает ВЦИОМ. В экономическом блоке также посчитали, что в результате моратория в 2014-2015 годах российская экономика уже потеряла 700 миллиардов рублей. Дело как раз в том, что накопительная система — внутренний источник инвестиций. В конце марта замминистра финансов Татьяна Нестеренко обвинила сторонников отмены обязательных пенсионных накоплений в неверии в инвестиционную привлекательность России. Она подчеркнула, что в текущих условиях нужно сделать ставку не на сиюминутное пополнение бюджета, а на будущий экономический рост.

Замминистра финансов России доказывает, что отмена накопительной системы приведет к финансовому коллапсу

Действительно, сейчас Россия отрезана от зарубежных рынков капитала, брать заграничные кредиты очень сложно. На данный момент объем пенсионных накоплений составляет более 3 триллионов рублей (1,1 триллиона управляют частные фонды, около 2 триллионов — ВЭБ от лица государства). В Минфине и Минэкономразвития полагают, что эти деньги нельзя просто потратить на выплаты нынешним пенсионерам. Они должны остаться в экономике и помочь ей расти.

От посягательств на накопления страдает не только государство. За два года из системы забрали более 850 миллиардов рублей (550 миллиардов в 2014 году и 307,4 миллиарда — в 2015-м), которые находились под управлением НПФ. 28 миллионов россиян уже доверили свои накопления частным фондам. Получается, что каждый из них потерял около 30 тысяч рублей. И их не вернули, несмотря на обещания компенсировать «заморозку».

Отмена обязательных накоплений превратит пенсию в пособие по бедности. Такое мнение в интервью «Ленте.ру» ранее высказывал замминистра финансов Алексей Моисеев. Он напомнил, что у правительства есть цель — довести отношение пенсии к зарплате до 40 процентов. Распределительная система с этим справиться не в состоянии. Тут нужны средства, которые люди накопили для себя, пока работали.

Цугцванг премьера

Аргументы обеих сторон услышаны. Теперь все ждут решения главы правительства. Между тем Медведев оказался в весьма щекотливом положении. Окончательное решение о судьбе накопительной пенсии должно было быть принято еще 19 марта, — тогда премьер провел совещание с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, Ольгой Голодец, Антоном Силуановым и министром экономического развития Алексеем Улюкаевым. По его итогам решили собраться еще раз.

Почему власти не повышают пенсионный возраст вопреки экономической целесообразности

При этом президент Владимир Путин заверил, что накопительная пенсия в России будет сохранена. Невзирая на это Голодец и Топилин продавливают свою позицию и ждут решения от председателя правительства. Получается, толкают его в оппозицию главе государства?

Вернемся к вопросу повышения пенсионного возраста. На первый взгляд кажется, что экономический блок правительства выступает «за», а социальный «против». Но это тоже не так. По факту решение об этом правительство приняло еще тогда, когда по инициативе Ольги Голодец и Максима Топилина в России была принята новая пенсионная формула, которая стимулирует россиян к более позднему выходу на пенсию. Правда, стимул выглядит таким образом, что выходить на пенсию в 55 лет женщинам и в 60 — мужчинам смысла нет. По итогам прошлого года средняя пенсия в России составила 10,8 тысячи рублей. В номинальном выражении она выросла на 8,8 процента за год, в реальном — менее чем на процент. Если человек хочет получать больше — придется дольше работать.

Как сообщает ПФР, человек, отложивший выход на пенсию на 10 лет, увеличит страховую часть своей пенсии в 2,3 раза, а базовую выплату (в 2015 году она равна 3 935 рублям) — в 2,1 раза. Для этого мужчины должны уйти на заслуженный отдых в 70 лет, женщины — в 65. И это не что иное как завуалированное повышение пенсионного возраста, которого россияне вроде и не заметили. Слишком уж формула сложна для понимания.

Важное отличие существующей накопительной системы от распределительной заключается в том, что при повышении пенсионного возраста растет вероятность, что работник, за которого работодатель платит взносы, может не дожить до выхода на пенсию. И тогда накопительная часть пенсии будет отдана его наследникам. А при повышении пенсионного возраста при солидарной системе досрочная (до пенсии) смерть работника принесет доход государству.

Мировой опыт демонстрирует, что есть два пути преобразований. Развитые государства увеличивают пенсионный возраст и уменьшают долю солидарной части. Так поступают в Соединенных Штатах, Канаде, Западной Европе. Развивающиеся предпочитают «консервировать» возраст выхода на пенсию даже вопреки экономической целесообразности. Накопления при этом используются для решения сиюминутных проблем. Один из самых ярких примеров — Аргентина. В 2008 году правительство этой страны национализировало частные накопления на 30 миллиардов долларов. Официально это решение обосновывалось необходимостью спасти деньги населения от мирового кризиса.

Необходимость реформирования пенсионной системы России назрела, но пока власти предпочитают сохранять статус-кво. Сложно решиться на отмену обязательной накопительной системы, еще труднее пойти на повышение пенсионного возраста. Пока правительство думает, проблема дефицита Пенсионного фонда или нехватки инвестиций в экономике становится только острее.

Марат Селезнев

http://lenta.ru/articles/2015/04/16/noprosperity/

 
   

    Читателю

       
    Свежий номер
    Архив журнала
       

    Статьи

     
    Номенклатура дел
    Ведение «личных дел»
    Методические рекомендации
    Трудовые книжки
    Оформление приказов
    Кадровое делопроизводство
    Мифы и стереотипы
    Вопросы-ответы
    Правовой ликбез
     

    Кадровику на заметку

     
    Схемы действий
    «Ноу хау»
    Случаи из жизни
    Полезные ссылки

    Кадровые новости


13.03.2017
Принц пенсии 2.0. Сколько россияне смогут накопить на старость после новой реформы

Правительство хочет заставить россиян копить на пенсию. Мы подсчитали, можно ли из этого извлечь выгоду

Осенью 2013 года правительство впервые заморозило обязательные пенсионные накопления россиян. Казавшаяся временной, мера оказалась постоянной. После присоединения Крыма и начала экономического кризиса в 2014 году граждане окончательно лишились возможности в массовом порядке откладывать на старость живые деньги.

С тех пор экономические ведомства ломают голову над тем, как стимулировать население заботиться о своем будущем (очевидно, что при статус-кво это будут делать немногие состоятельные и сознательные граждане), а в то же время держать под контролем гигантский дефицит Пенсионного фонда РФ.

Сейчас в Белом доме обсуждается новая идея – дать будущим пенсионерам налоговые льготы в обмен на добровольные отчисления в негосударственные пенсионные фонды. Мы внимательно разобрали эти инициативы, подсчитали их выгоду для россиян по сравнению с существующей ситуацией и оценили, на какую прибавку к пенсии можно рассчитывать, если этот вариант будет воплощен в жизнь.

Как работает нынешняя система пенсионных отчислений?

Работодатель отчисляет 22% зарплаты каждого наемного работника в Пенсионный фонд РФ (ПФР). Эти деньги идут на выплаты тем, кто сейчас находится на пенсии.

Что предлагается изменить?

Добровольно отчислять в негосударственные пенсионные фонды дополнительные деньги сверх указанных 22% с зарплаты. Пока обсуждается вариант дополнительных отчислений до 10% дохода гражданина. Существуют две разные возможные схемы реформы. Одну предлагалоМинистерство экономического развития, вторая описана в концепции Минфина и ЦБ.

Процент отчислений будет определять каждый работающий россиянин самостоятельно. При этом, например, проект Минфина предполагает, что по умолчанию ставка отчислений на пенсию будет 0%, но если человек никак не обозначит свой выбор, она будет повышаться на 1 процентный пункт каждый год.

Согласно обеим концепциям, из добровольных ежемесячных взносов будет формироваться индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), который будет передан негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и управляющим компаниям. Первые будут отвечать за выплаты пенсий, а главной задачей последних будет защитить накопления граждан от инфляции за счет инвестирования на финансовых рынках.

В ИПК или в пенсионные баллы (коэффициент, на основе которого рассчитывается будущая страховая часть пенсии) можно будет перевести и старые пенсионные накопления – деньги, которые отчислялись из зарплаты россиян в период действия обязательной накопительной системы. Это не обязательно: если гражданин не напишет заявление о переводе, ранее накопленные деньги будут выплачены ему после выхода на пенсию в обычном порядке.

С чего бы россиянам вдруг начать заботиться о своей пенсии?

Оба министерства финансово-экономического блока предлагают ввести льготы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для тех, кто добровольно решит откладывать часть своих доходов в ИПК. Чем больше взнос, тем меньше налог. Будущие пенсионеры окажутся перед выбором: получать больше на руки здесь и сейчас или больше откладывать на старость.

Концепция Минфина и ЦБ предлагает еще и льготы для работодателей, сотрудники которых будут делать взносы в пенсионный капитал. Таким компаниям предложат вычет из налога на прибыль в размере сделанных наемными работниками выплат.

Что предлагают Минфин и ЦБ?

Базовая ставка НДФЛ останется прежней – 13%. При этом добровольные отчисления в пенсионные фонды будут уменьшать налоговую базу, облагаемую НДФЛ. Если с зарплаты 100 тысяч рублей вы будете отчислять в ИПК 3% каждый месяц, то НДФЛ будет платиться уже с суммы 97 тысяч рублей.

Максимальный размер вычета – 6%: отчислять на старость можно будет и больше 6%, но дополнительной налоговой скидки это не даст.

https://republic.ru/posts/80524  Георгий Неяскин 

Наш комментарий

Лет через 10 у правительства опять (само собой, разумеется) закончатся деньги. И тогда обманутыми окажутся уже следующие поколения будущих пенсионеров, поверивших Путину-Медведеву и подаривших свои накопления чиновникам из администрирующих и контролирующих, но весьма не компетентных в профессиональном смысле органов.

 


10.03.2017
Минэкономразвития придумало, как простимулировать россиян самим копить себе на пенсию. В министерстве обсуждают идею снизить НДФЛ тем, кто решил больше отчислять на пенсию с зарплаты, и поднять ставку тем, кто этого не хочет делать
О том, что Минэкономразвития обсуждает идею, которая будет стимулировать россиян откладывать на пенсию самостоятельно, пишут в пятницу «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников.
По информации собеседников, министерство обсуждает возможность повышать или снижать ставку НДФЛ в зависимости от взносов в систему индивидуального пенсионного капитала. Так, согласно идее Минэкономразвития, если человек решит откладывать на пенсию 10% своей зарплаты, то и ставка НДФЛ у него будет 10%. Если же он не захочет откладывать на пенсию, то ставка НДФЛ для него вырастет до 15%. 13%-ная ставка сохранится у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты.
​Пока, как отмечают собеседники газеты, идея обсуждается лишь внутри министерства, расчеты — не окончательные.
Один из чиновников сообщил, что идея Минэкономразвития нравится первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Однако в самом министерстве об этом не знают, добавляет газета. Представитель Шувалова заявил изданию, что официально предложения Минэкономразвития в аппарат первого вице-премьера не поступали.
Представитель Минфина от комментариев отказался. В ЦБ изданию сообщили, что регулятор не знаком с такой инициативой, но заявили о готовности рассмотреть ее в случае поступления. 
http://www.rbc.ru/economics/10/03/2017/58c20d209a794780a2c0c597?utm_source=main

15.02.2017
Набиуллина: государство не отдаст "замороженные" пенсии и предложит заплатить еще Глава ЦБ раскрыла очередные детали новой пенсионной системы Пенсионная реформа. Хроника преступления века

Глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что в рамках новой реформы пенсионной системы большинство россиян, по данным опроса, будут готовы добровольно отчислять в счет накопительных пенсий от 1 до 6 тысяч рублей в месяц.

При этом, как пишут «Ведомости», о прежних накопительных пенсиях, которые государство «замораживало» на протяжении ряда лет, Набиуллина предложила забыть: «Мы не видим большой вероятности того, что будут разморожены пенсионные накопления».

Суть новой системы будет заключаться в том, чтобы дать гражданам возможность перечислять в специально создаваемый Фонд индивидуального пенсионного капитала от 0 до 6% от своей зарплаты. При этом система будет предполагать «авто-подписку», т. е. изначально все будут включены в нее при условии нулевых отчислений, которые в течение ближайших лет будут увеличиваться до 6%, если сам гражданин не пожелает иного.

В качестве стимулов, рассказала Набиуллина, рассматриваются в том числе льготы по подоходному налогу и возможность софинансирования отчислений работника работодателем: при этом соответствующий закон пока еще не разработан.

Судьбу нынешних негосударственных пенсионных фондов, где аккумулируются накопительные пенсии россиян, Набиуллина не пояснила, хотя речь может идти о том, чтобы изъять у НПФ средства уже в течение текущего года.

Алексей Обухов 

http://www.mk.ru/economics/2017/02/15/nabiullina-gosudarstvo-ne-otdast-zamorozhennye-pensii-i-predlozhit-zaplatit-eshhe.html

 
 
   
Кадровик
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правоохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.