«Кадровик Плюс» - это правильный журнал для думающих людей. Это синтез жизненного опыта, профессионализма и высокой самоорганизации, необходимый для управления персоналом, грамотного ведения кадрового делопроизводства, оформления трудовых книжек и осмысления комментариев трудового законодательства.

    Книги кадровику

     
    Практический комментарий ТК РФ для работодателя
  Практический комментарий
ТК РФ для работодателя
     
    Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
  Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты
   

    Партнеры

     
    Помощник кадровика

    Реклама

     
   
    Главная    |    Кадровик Плюс    |    Контакты   

Пенсионная реформа: взносы повысить, выплаты сократить

Минфин предлагает отказаться от пенсий
работающим, от компенсации льгот из бюджета, от обязательности накоплений

В предыдущий раз покушение на права пенсионеров – в 2005 г., при
монетизации льгот, – дорого обошлось российской власти

План Минфина, с которым удалось ознакомиться «Ведомостям», состоит из шести
пунктов. Изменения касаются основных составляющих пенсионной системы: тарифов,
правил выплаты и индексации пенсий (включая реформу института досрочных пенсий
и повышение пенсионного возраста), компенсации из бюджета льготных страховых
тарифов, а также структуры самой пенсионной системы – отмены обязательности
накопительных взносов и их перевода в квазидобровольный формат. Предложения
Минфин составил по итогам февральского совещания у премьера по
совершенствованию пенсионной системы в условиях новых социально-экономических
вызовов.

Письмо Минфин направил в Минтруд, назначенный ответственным за
совершенствование, Минтруд переслал его в правительство.

Из-за роста расходов на пенсии вопрос сбалансированности пенсионной системы
стоит остро, предваряет Минфин предложения.

Передачу сбора страховых взносов Налоговой службе Минфин предлагает
совместить с реформой тарифной политики. Нужно установить единый тариф социального
страхования и взимать его со всей зарплаты (сейчас полностью взносы в
Пенсионный фонд (ПФР) берутся с зарплат до определенного предела). Важно, чтобы
увеличение облагаемой взносами базы не влекло увеличения пенсионных
обязательств, указывает Минфин, нужно сократить бюджетный трансферт в ПФР:
отменить компенсацию фондам их выпадающих из-за льгот по страховым тарифам
доходов. Фактически Минфин предлагает тихо повысить налоги и понизить
социальные обязательства, поясняет чиновник аппарата правительства. Отдельно
Минфин предлагает сократить индексацию пенсий на 2017 г., не уточняя насколько.
Некоторые идеи – к примеру, повышение пенсионного возраста – Минфин предлагает
давно.

В письме правительству Минфин предлагает повысить пенсионный возраст до 65 лет
и для мужчин, и для женщин – с шагом 6–12 месяцев в год.

Нужно также отказаться от выплаты пенсии – или хотя бы ее фиксированной
части – работающим пенсионерам, продолжает Минфин: такая практика существовала
в советский период и не противоречит конвенции Международной организации труда.
Точно так же не нужно платить досрочные пенсии тем, кто имеет на них право
из-за работы на вредных и опасных производствах, но продолжает работать на тех
же самых производствах, а сейчас это более половины «досрочников», пишет
Минфин. Досрочникам-бюджетникам – педагогическим, медицинским, творческим
работникам – нужно постепенно (по году в год) повысить необходимый для
установления досрочной пенсии стаж, чтобы он совпадал с общеустановленным
пенсионным возрастом.

Еще одно предложение – отменить обязательность накопительного компонента и
перевести его из системы обязательного пенсионного страхования в
квазидобровольное, с одновременным внедрением стимулов для добровольности
накоплений. Подробности перевода накоплений в добровольный формат изложены в
презентации ЦБ и Минфина (есть у «Ведомостей»), которая направлена отдельным
чиновникам Белого дома и администрации президента.

Перейти на добровольный принцип накопительных взносов Минфин предлагает с
2019 г.; сроки внедрения остальных новшеств в письме не указаны. Все изменения
пенсионного законодательства необходимо обсуждать с профсоюзами,
работодателями, институтами гражданского общества, общественными организациями
и экспертами и принимать решения только с учетом мнения большинства, завершает
Минфин письмо.

Предложения Минфина и ЦБ на уровне правительства еще не обсуждались,
комментирует пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова.


Как научиться резать бюджет и хорошо
выглядеть в глазах людей


Квазинакопления



ЦБ и Минфин предлагают вывести накопительные взносы из обязательного
пенсионного страхования, оставив все 22% тарифа пенсионных взносов солидарной
системе. Накопительную часть предлагается переименовать в «индивидуальный
пенсионный капитал». В него войдет и все прежде накопленное, граждане получат
права собственности на свои пенсионные накопления и возможность потратить их до
пенсионного возраста (см. таблицу). Накопления граждан в НПФ переводятся в
пенсионный капитал автоматически, а накопления молчунов конвертируются в баллы
страховой части пенсии, если за два года со старта новой реформы молчуны не
перевели накопления в НПФ.



Накопительные взносы гражданин будет уплачивать с собственной зарплаты, их
размер – от 0 до 6% – можно регулировать в течение всей жизни. С суммы взносов
не будет взиматься НДФЛ; на эту сумму уменьшается и база страховых взносов в
ПФР. Таким образом, 6 руб. взноса (с каждых 100 руб. зарплаты) увеличиваются до
7,32 руб. за счет квазисофинансирования государства (вычет по НДФЛ и взносу в
ПФР).



При реальной доходности накоплений в 1% в год за 35 лет стажа коэффициент
замещения (соотношение размера пенсии и зарплаты) возрастает, в сравнении с
текущей системой (с замороженными накопительными взносами) с 40 до 55% – для
зарплаты в 30 000 руб., с 28 до 42% – для зарплаты в 70 000 руб., с 20 до 29% –
для зарплаты в 100 000 руб., подсчитали ЦБ и Минфин.



 



Минтруд концепцию ЦБ и Минфина одобряет, сказал министр труда Максим
Топилин: «Коллеги наконец-таки восприняли нашу позицию, что накопительная
пенсия не должна быть изъятием из страховой». Эта схема всех устраивает, ни у
кого из ведомств ничего не отбирает, говорит человек, знакомый с предложениями
ЦБ и Минфина: социальный блок правительства получает, как хотел, все 22% тарифа
в ПФР; у Минфина не растет нагрузка на бюджет; экономика получает длинные
деньги, люди – прибавку к будущей пенсии при невысокой дополнительной нагрузке,
от которой можно отказаться.



Минэкономразвития против, говорит чиновник министерства: оно выступает за
сохранение накопительного компонента в системе обязательного пенсионного
страхования. Концепцию, предполагающую сохранение обязательных накопительных
взносов при одновременном введении корпоративного пенсионного страхования, в
конце апреля направила в министерства Национальная ассоциация пенсионных фондов
(НАПФ). Обсудить ее с чиновниками не успели, говорит президент НАПФ Константин
Угрюмов. По его мнению, система добровольных накоплений работать не будет, в
том числе из-за дискредитации самой идеи накоплений государством: оно третий
год продлевает мораторий на накопительные взносы, каждый год обещая, что в
последний раз. Льготы по добровольным взносам есть и сейчас, указывает Угрюмов,
но желающих их платить что-то не видно: «А вы бы платили, если вас постоянно
обманывают?» Скептики есть и в самом ЦБ: первый зампред Сергей Швецов называл
возможность замены обязательных накоплений добровольными мифом.



Денег на планы Путина не хватает



Все смирились



Предложения Минфина обсуждались на совещаниях и у первого вице-премьера
Игоря Шувалова, и у премьера Дмитрия Медведева, знает федеральный чиновник,
участвующий в совещаниях: по некоторым вопросам есть консенсус, принципиальные
разногласия – по тарифу страховых взносов и по размеру индексации пенсий.
Окончательная конструкция по тарифам должна оформиться к концу года, чтобы в
2017 г. принять всю нормативную базу, говорит он. Не факт, что примут именно
предложения Минфина, социальный блок очень сильно сопротивляется, как и предложениям
по заниженной индексации, отмечает он. А вот с реформой досрочных пенсий
соцблок согласен, знает федеральный чиновник.



 



По закону индексация пенсий проводится по мере роста доходов ПФР, но не
ниже инфляции, напоминает чиновник аппарата правительства: если ограничить
перечисления в ПФР стабильной величиной, а излишки забирать в бюджет, вопрос
индексации повисает сам собой. Но вообще пересмотр тарифа и индексация – это
разные по природе вещи, а Минфин пытается применить бухгалтерский подход к
пенсионной системе, не понимая ни ее идеологии, ни смысла, возмущается он.



Повышение пенсионного возраста еще серьезно не обсуждалось, знает чиновник
аппарата правительства, хотя Минфин каждый бюджетный цикл предлагает это.
Увеличение возраста – вопрос балансировки не просто бюджета, а пенсионной
системы в целом, констатирует чиновник финансово-экономического блока: большой
выгоды бюджету это не принесет, но понимание, что рано или поздно его придется
повысить, есть.



Перевод накопительной части в добровольный формат будет обсуждаться не
раньше осени – до выборов в Госдуму это нецелесообразно, считает знакомый с
концепцией ЦБ и Минфина человек. Реформирование пенсионной системы в целом
обсуждается вне контекста выборов, говорит федеральный чиновник: понятно, что
делать с ней что-то нужно. Но какая-то принципиальная смена парадигмы возможна
только после 2018 г. и с этим все смирились, заключает он.



28.04.1600:17Ведомости



Ольга Кувшинова,



http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2016/04/28/639428-pensionnoi-reformi



 
   

    Читателю

       
    Свежий номер
    Архив журнала
       

    Статьи

     
    Номенклатура дел
    Ведение «личных дел»
    Методические рекомендации
    Трудовые книжки
    Оформление приказов
    Кадровое делопроизводство
    Мифы и стереотипы
    Вопросы-ответы
    Правовой ликбез
     

    Кадровику на заметку

     
    Схемы действий
    «Ноу хау»
    Случаи из жизни
    Полезные ссылки

    Кадровые новости


13.03.2017
Принц пенсии 2.0. Сколько россияне смогут накопить на старость после новой реформы

Правительство хочет заставить россиян копить на пенсию. Мы подсчитали, можно ли из этого извлечь выгоду

Осенью 2013 года правительство впервые заморозило обязательные пенсионные накопления россиян. Казавшаяся временной, мера оказалась постоянной. После присоединения Крыма и начала экономического кризиса в 2014 году граждане окончательно лишились возможности в массовом порядке откладывать на старость живые деньги.

С тех пор экономические ведомства ломают голову над тем, как стимулировать население заботиться о своем будущем (очевидно, что при статус-кво это будут делать немногие состоятельные и сознательные граждане), а в то же время держать под контролем гигантский дефицит Пенсионного фонда РФ.

Сейчас в Белом доме обсуждается новая идея – дать будущим пенсионерам налоговые льготы в обмен на добровольные отчисления в негосударственные пенсионные фонды. Мы внимательно разобрали эти инициативы, подсчитали их выгоду для россиян по сравнению с существующей ситуацией и оценили, на какую прибавку к пенсии можно рассчитывать, если этот вариант будет воплощен в жизнь.

Как работает нынешняя система пенсионных отчислений?

Работодатель отчисляет 22% зарплаты каждого наемного работника в Пенсионный фонд РФ (ПФР). Эти деньги идут на выплаты тем, кто сейчас находится на пенсии.

Что предлагается изменить?

Добровольно отчислять в негосударственные пенсионные фонды дополнительные деньги сверх указанных 22% с зарплаты. Пока обсуждается вариант дополнительных отчислений до 10% дохода гражданина. Существуют две разные возможные схемы реформы. Одну предлагалоМинистерство экономического развития, вторая описана в концепции Минфина и ЦБ.

Процент отчислений будет определять каждый работающий россиянин самостоятельно. При этом, например, проект Минфина предполагает, что по умолчанию ставка отчислений на пенсию будет 0%, но если человек никак не обозначит свой выбор, она будет повышаться на 1 процентный пункт каждый год.

Согласно обеим концепциям, из добровольных ежемесячных взносов будет формироваться индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), который будет передан негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и управляющим компаниям. Первые будут отвечать за выплаты пенсий, а главной задачей последних будет защитить накопления граждан от инфляции за счет инвестирования на финансовых рынках.

В ИПК или в пенсионные баллы (коэффициент, на основе которого рассчитывается будущая страховая часть пенсии) можно будет перевести и старые пенсионные накопления – деньги, которые отчислялись из зарплаты россиян в период действия обязательной накопительной системы. Это не обязательно: если гражданин не напишет заявление о переводе, ранее накопленные деньги будут выплачены ему после выхода на пенсию в обычном порядке.

С чего бы россиянам вдруг начать заботиться о своей пенсии?

Оба министерства финансово-экономического блока предлагают ввести льготы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для тех, кто добровольно решит откладывать часть своих доходов в ИПК. Чем больше взнос, тем меньше налог. Будущие пенсионеры окажутся перед выбором: получать больше на руки здесь и сейчас или больше откладывать на старость.

Концепция Минфина и ЦБ предлагает еще и льготы для работодателей, сотрудники которых будут делать взносы в пенсионный капитал. Таким компаниям предложат вычет из налога на прибыль в размере сделанных наемными работниками выплат.

Что предлагают Минфин и ЦБ?

Базовая ставка НДФЛ останется прежней – 13%. При этом добровольные отчисления в пенсионные фонды будут уменьшать налоговую базу, облагаемую НДФЛ. Если с зарплаты 100 тысяч рублей вы будете отчислять в ИПК 3% каждый месяц, то НДФЛ будет платиться уже с суммы 97 тысяч рублей.

Максимальный размер вычета – 6%: отчислять на старость можно будет и больше 6%, но дополнительной налоговой скидки это не даст.

https://republic.ru/posts/80524  Георгий Неяскин 

Наш комментарий

Лет через 10 у правительства опять (само собой, разумеется) закончатся деньги. И тогда обманутыми окажутся уже следующие поколения будущих пенсионеров, поверивших Путину-Медведеву и подаривших свои накопления чиновникам из администрирующих и контролирующих, но весьма не компетентных в профессиональном смысле органов.

 


10.03.2017
Минэкономразвития придумало, как простимулировать россиян самим копить себе на пенсию. В министерстве обсуждают идею снизить НДФЛ тем, кто решил больше отчислять на пенсию с зарплаты, и поднять ставку тем, кто этого не хочет делать
О том, что Минэкономразвития обсуждает идею, которая будет стимулировать россиян откладывать на пенсию самостоятельно, пишут в пятницу «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников.
По информации собеседников, министерство обсуждает возможность повышать или снижать ставку НДФЛ в зависимости от взносов в систему индивидуального пенсионного капитала. Так, согласно идее Минэкономразвития, если человек решит откладывать на пенсию 10% своей зарплаты, то и ставка НДФЛ у него будет 10%. Если же он не захочет откладывать на пенсию, то ставка НДФЛ для него вырастет до 15%. 13%-ная ставка сохранится у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты.
​Пока, как отмечают собеседники газеты, идея обсуждается лишь внутри министерства, расчеты — не окончательные.
Один из чиновников сообщил, что идея Минэкономразвития нравится первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Однако в самом министерстве об этом не знают, добавляет газета. Представитель Шувалова заявил изданию, что официально предложения Минэкономразвития в аппарат первого вице-премьера не поступали.
Представитель Минфина от комментариев отказался. В ЦБ изданию сообщили, что регулятор не знаком с такой инициативой, но заявили о готовности рассмотреть ее в случае поступления. 
http://www.rbc.ru/economics/10/03/2017/58c20d209a794780a2c0c597?utm_source=main

15.02.2017
Набиуллина: государство не отдаст "замороженные" пенсии и предложит заплатить еще Глава ЦБ раскрыла очередные детали новой пенсионной системы Пенсионная реформа. Хроника преступления века

Глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что в рамках новой реформы пенсионной системы большинство россиян, по данным опроса, будут готовы добровольно отчислять в счет накопительных пенсий от 1 до 6 тысяч рублей в месяц.

При этом, как пишут «Ведомости», о прежних накопительных пенсиях, которые государство «замораживало» на протяжении ряда лет, Набиуллина предложила забыть: «Мы не видим большой вероятности того, что будут разморожены пенсионные накопления».

Суть новой системы будет заключаться в том, чтобы дать гражданам возможность перечислять в специально создаваемый Фонд индивидуального пенсионного капитала от 0 до 6% от своей зарплаты. При этом система будет предполагать «авто-подписку», т. е. изначально все будут включены в нее при условии нулевых отчислений, которые в течение ближайших лет будут увеличиваться до 6%, если сам гражданин не пожелает иного.

В качестве стимулов, рассказала Набиуллина, рассматриваются в том числе льготы по подоходному налогу и возможность софинансирования отчислений работника работодателем: при этом соответствующий закон пока еще не разработан.

Судьбу нынешних негосударственных пенсионных фондов, где аккумулируются накопительные пенсии россиян, Набиуллина не пояснила, хотя речь может идти о том, чтобы изъять у НПФ средства уже в течение текущего года.

Алексей Обухов 

http://www.mk.ru/economics/2017/02/15/nabiullina-gosudarstvo-ne-otdast-zamorozhennye-pensii-i-predlozhit-zaplatit-eshhe.html

 
 
   
Кадровик
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правоохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.